Дело № 2-203/2021 (УИД 65RS0004-01-2021-000256-96)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Долинск 3 июня 2021 г. 

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Пенского В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности от 19 февраля 2021 г., ФИО5, действующей на основании доверенности от 11 января 2021 г. № 2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Долинский городской суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что 27 ноября 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 12 марта 2020 г. № 158449/19 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30, п 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы в должностях плавсостава.

Считает действия ответчика незаконными и нарушающими права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи со следующим.

На дату обращения истца, его страховой стаж работы составил 29 лет 11 месяцев 20 дней, а специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, составил 15 лет 8 месяцев 16 дней, то есть свыше срока, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, по мнению истца, подлежат включению следующие периоды:

- работа в ГП «

<

адрес>» в должности моториста на з/с «

<

адрес>» с 10 февраля 1987 г. по 15 ноября 1990 г.;

- работа в ООО «

<

адрес>» в должности моториста кранового судна «

<

адрес>» с 16 июня 2005 г. по 30 апреля 2013 г.;

- работа в ЗАО НПО 

<

адрес>» в должности моториста кранового судна «

<

адрес>» с 1 мая 2013 г. по 30 ноября 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 января 2017 г., с 23 марта 2017 г. по 19 мая 2017 г., с 1 июня 2017 г. по 31 июля 2017 г.

В связи с чем, с учетом уточненных 31 мая 2021 г. требований, просит включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, начиная с 27 ноября 2019 г.

До рассмотрения дела по существу, представителем ответчика представлены возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика просит отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме по следующим основаниям.

Требование о включении периода работы с 10 февраля 1987 г. по 15 ноября 1990 г. в ГП «

<

адрес>» в должности моториста на з/с «

<

адрес>» незаконно и необоснованно в силу следующего.

В трудовой книжке истца указаны записи о работе – 10 февраля 1987 г. принят мотористом на з/с «

<

адрес>» в ГП «

<

адрес>»; 15 ноября 1990 г. переведен оператором МДС «

<

адрес>».

В материалах пенсионного дела имеется Архивная справка Администрации Находкинского ГО Приморского края от 19 декабря 2014 г. №, где указано, что за спорный период времени у истца имеются отгулы: с 12 октября 1987 г. по 17 ноября 1987 г; 3 августа 1988 г. по 25 августа 1988 г; с 22 августа 1989 г. по 30 сентября 1989 г; с 4 мая 1990 г. по 30 июля 1990 г; с 31 июля 1990 г. по 14 августа 1990 г.

ФИО3 ссылается в исковом заявлении, что к периоду работы истца с 10 февраля 1987 г. по 15 ноября 1990 г. в ГП «

<

адрес>» в должности моториста на з/с «Сахалинец» применяется Список № 2 раздела XXX «Транспорт» подраздела 3 «Морской флот», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утвержден «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2 предусмотрен Разделом XXX «Транспорт» подразделом 2 «Морской флот» плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающие на жидком топливе; механики, главные и старшие механики; мотористы и их помощники, старшие мотористы; машинисты, старшие машинисты; электромеханики старшие, электромеханики и их помощники.

Согласно Архивной справки Администрации Находкинского ГО Приморского края от 19 декабря 2014 г. № 2430, ФИО3 с 26 августа 1988 г. работал на з/с «

<

адрес>» в должности электрика-моториста, с 14 августа 1990 г. в должности моториста-электрика, с 15 ноября 1990 г. в должности Оператора на МДС «

<

адрес>». 

Списком № 2 Разделом XXX «Транспорт» подразделом 2 «Морской флот» не предусмотрено наименование таких должностей как электрик-моторист, моторист-электрик, оператор.

В связи с вышеизложенным, периоды работы истца в ГП «

<

адрес>» в должности моториста на з/с «

<

адрес>» с 12 октября 1987 г. по 17 ноября 1987 г., с 3 августа 1988 г. по 15 ноября 1990 г. учтен в страховой стаж работы истца.

В материалах пенсионного дела истца имеется Архивная справка Администрации Находкинского ГО Приморского края от 19 декабря 2014 г. №, подтверждающая характер работы в тяжелых условиях труда в период с 10 февраля 1987 г. по 11 октября 1987 г., с 18 ноября 1987 г. по 2 августа 1988 г. в ГП «

<

адрес>» в должности моториста на з/с «

<

адрес>».

В связи с этим, решение УПФР по Долинскому району Сахалинской области (межрайонного) от 12 марта 2020 г. № 158449/19 пересмотрено.

На основании решения УПФР по Долинскому району Сахалинской области (межрайонного) от 14 апреля 2021 г. № 158449/19 периоды работы истца: с 10 февраля 1987 г. по 11 октября 1987 г., с 18 ноября 1987 г. по 2 августа 1988 г. в ГП «

<

адрес>» в должности моториста на з/с «

<

адрес>» учтены в стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № - моторист в соответствии с разделом XXX «Транспорт», подраздел 2 «Морской флот», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.№.

ФИО3 просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы в ООО «

<

адрес>» в должности моториста кранового судна «

<

адрес>» с 16 июня 2005 г. по 30 апреля 2013 г.

С указанным требованием Управление также не согласно в полном объеме по следующим основаниям.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного государственного пенсионного страхования - 5 января 1999 г.

В соответствии с Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 сведения о стаже в организации ООО «

<

адрес>» за период работы с 15 июня 2005 г. по 30 сентября 2006 г., с 1 ноября 2006 г. по 30 апреля 2013 г. сданы с кодом территориальных условий труда МКС и без кода особых условий труда. 22 ноября 2019 г. ООО «

<

адрес>» снято с учета в УПФР в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонном).

Согласно архивной справки от 26 января 2016 г. № 260 документы по личному составу ООО «

<

адрес>» на хранение в ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области» не поступали и местонахождение их неизвестно. Подтвердить стаж и представить справку о заработной плате ФИО3 не представляется возможным.

В связи с вышеизложенным, период работы истца в ООО «

<

адрес>» в должности моториста кранового судна «

<

адрес>» с 15 июня 2005 г. по 30 сентября 2006 г., с 1 ноября 2006 г. по 30 апреля 2013 г. учтен в страховой стаж работы и в льготный стаж работы, как работа в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера (МПКС) в соответствии со сведениями из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 (период работы с 1 октября 2006 г. по 31 октября 2006 г. не учтен в страховой стаж, так как организацией не уплачены страховые взносы).

Истец просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в ЗАО 

<

адрес>» в должности моториста кранового судна «

<

адрес>» с 1 мая 2013 г. по 30 ноября 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 января 2017 г., с 23 марта 2017 г. по 19 мая 2017 г., с 1 июня 2017 г. по 31 июля 2017 г.

С указанным требованием Управление не согласно в полном объеме по тем основаниям, что периоды работы истца в ЗАО НПО «Порт» в должности моториста кранового судна «Мейпл» с 1 мая 2013 г. по 30 ноября 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 января 2017 г., с 23 марта 2017 г. по 19 мая 2017 г. учтены в стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № - 2 под номером 23003010-14706 мотористы всех наименований в соответствии с разделом XXVIII «Транспорт», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в связи с чем заявленное требование не обоснованно и незаконно.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее — Правила № 516).

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

При исчислении специального стажа, дающего право на досрочное установление страховой пенсии, из подсчета исключаются отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска и иные периоды, когда работник непосредственно не выполнял своих трудовых функций, неоплачиваемый резерв.

В соответствии с Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 сведения о стаже организацией ЗАО НПО «

<

адрес>» за период работы с 1 июня 2017 г. по 17 августа 2017 г. сданы с дополнительными сведениями (код «НЕОПЛ»).

Таким образом, ФИО3 с 1 июня 2017 г. по 17 августа 2017 г. трудовую деятельность не осуществлял в ЗАО 

<

адрес>» в должности моториста кранового судна «

<

адрес>» и за указанный период времени денежных средств в оплату труда не получал.

В месте с тем, в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 имеются сведения о стаже за период работы с 8 июня 2017 г. по 7 сентября 2017 г. в АО «

<

адрес>», которые были сданы организацией с кодом особых условий труда 27-9, в связи с чем спорный период работы истца с 8 июня 2017 г. по 31 июля 2017 г. учтен в страховой стаж и льготный стаж работы в МПКС. Период работы с 1 июня 2017 г. по 7 июня 2017 г. не учтен в страховой стаж, так как истцу предоставлялся неоплачиваемый отпуск.

Таким образом, на дату обращения, 27 ноября 2019 г. страховой стаж работы истца составил 29 лет 11 месяцев 20 дней (в полуторном исчисление в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 29 января 2014 г. № 2-П), льготный стаж работы в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) составил 7 лет 2 месяца 9 дней.

В связи с изложенным, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда у ФИО3 на дату обращения – 27 ноября 2019 г., отсутствует.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считает, что то обстоятельство, что истец в период с 16 июня 2005 г. по 30 апреля 2013 г. трудился в тяжелых условиях, подтверждает информация в мореходной книжке истца о его работе в должности моториста кранового судна «

<

адрес>», поскольку после 30 апреля 2013 г. истец продолжал работать в той же должности на этом же судне, но в другой организации, период работы в которой включен в специальный стаж работы.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление. 

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 27 декабря 2019 г. ФИО3 обратился в ГУ-УПФР по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) от 12 марта 2020 г. № 158449/19 ФИО3 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого льготного стажа работы в должностях плавсостава.

В специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, не были включены следующие периоды:

- работа в 

<

адрес>» в должности моториста на з/с «

<

адрес>» с 10 февраля 1987 г. по 15 ноября 1990 г.;

- работа в 

<

адрес>» в должности моториста кранового судна «

<

адрес>» с 16 июня 2005 г. по 30 апреля 2013 г.;

- работа в ЗАО 

<

адрес>» в должности моториста кранового судна «

<

адрес>» с 1 мая 2013 г. по 30 ноября 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 января 2017 г., с 23 марта 2017 г. по 19 мая 2017 г., с 1 июня 2017 г. по 31 июля 2017 г.

Решением ГУ-УПФР по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) от 14 апреля 2021 г. № 158449/19 ФИО3 вновь отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого льготного стажа работы в должностях плавсостава. При этом, в стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, включены следующие периоды:

- работа в 

<

адрес>» в должности моториста на з/с 

<

адрес>» с 10 февраля 1987 г. по 11 октября 1987 г.; с 18 ноября 1987 г. по 2 августа 1988 г.;

- работа в ЗАО НПО «

<

адрес>» в должности моториста кранового судна «

<

адрес>» с 1 мая 2013 г. по 30 ноября 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 января 2017 г., с 23 марта 2017 г. по 19 мая 2017 г.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного государственного пенсионного страхования – 5 января 1999 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведении, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве - застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 12 Перечня документов, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения досрочной страховой пенсии по старости предоставляются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях период работы в ООО «

<

адрес>» в должности моториста кранового судна 

<

адрес>» с 16 июня 2005 г. по 30 апреля 2013 г., ответчик ссылается на то, что сведения о стаже в организации 

<

адрес>» за период работы с 15 июня 2005 г. по 30 сентября 2006 г., с 1 ноября 2006 г. по 30 апреля 2013 г. сданы с кодом территориальных условий труда МКС и без кода особых условий труда. 22 ноября 2019 г. ООО «

<

адрес>» снято с учета в УПФР в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонном). Согласно архивной справки от 26 января 2016 г. № 260 документы по личному составу ООО «

<

адрес>» на хранение в ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области» не поступали и местонахождение их неизвестно.

Между тем, ответчиком не учтено, что истец с 1 мая 2013 г. был принят в 

<

адрес>» на должность моториста кранового судна «

<

адрес>», где трудился до 17 августа 2017 г. Ответчик в своем решении от 14 апреля 2021 г. периоды работы истца в ЗАО 

<

адрес>» в должности моториста кранового судна «

<

адрес>» с 1 мая 2013 г. по 30 ноября 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 января 2017 г., с 23 марта 2017 г. по 19 мая 2017 г. учел в стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № - 2 под номером 23003010-14706 мотористы всех наименований в соответствии с разделом XXVIII «Транспорт», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При таком положении дела, учитывая, что истец как до передачи кранового судна «

<

адрес>» № от 

<

адрес>» к 

<

адрес>», так и после его передачи, трудился на крановом судне в должности моториста, приходит к выводу о том, что период работы в 

<

адрес>» подлежит включению в специальный стаж. 

Вместе с тем, согласно трудовой книжки, истец осуществлял трудовую деятельность в 

<

адрес>» с 17 июня 2005 г. по 30 апреля 2013 г. В связи с чем, включению в специальный стаж подлежит период работы истца с 17 июня 2005 г., а не с 16 июня 2005 г., как просил истец.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в ГП 

<

адрес>» с 10 февраля 1987 г. по 15 ноября 1990 г., суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утвержден «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2 предусмотрен Разделом XXX «Транспорт» подразделом 2 «Морской флот» плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающие на жидком топливе; механики, главные и старшие механики; мотористы и их помощники, старшие мотористы; машинисты, старшие машинисты; электромеханики старшие, электромеханики и их помощники.

Согласно Архивной справки Администрации Находкинского ГО Приморского края от 19 декабря 2014 г. № 2430, ФИО3 с 26 августа 1988 г. работал на з/с «

<

адрес>» в должности электрика-моториста, с 14 августа 1990 г. в должности моториста-электрика, с 15 ноября 1990 г. в должности Оператора на МДС «

<

адрес>». 

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов работы им в ГП 

<

адрес>» в должности моториста на з/с «Сахалинец», ответчик указывает, что Списком № Разделом XXX «Транспорт» подразделом 2 «Морской флот» не предусмотрено наименование таких должностей как электрик-моторист, моторист-электрик, оператор.

Вместе с тем, ответчиком не учтено, что должности «моторист-электрик» и «электрик-моторист» совмещают в себе должность моториста, предусмотренную Списком № 2. 

Таким образом, отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж периодов работы истца работы в ГП «

<

адрес>», когда он совмещал должность моториста с должностью электрика, является формальным.

Вместе с тем, ответчиком обоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов работы истца в ГП «

<

адрес>» с 12 октября 1987 г. по 17 ноября 1987 г; с 3 августа 1988 г. по 25 августа 1988 г; с 22 августа 1989 г. по 30 сентября 1989 г; с 4 мая 1990 г. по 30 июля 1990 г; с 31 июля 1990 г. по 14 августа 1990 г., когда он, согласно Архивной справки Администрации Находкинского ГО Приморского края от 19 декабря 2014 г. № 2430 находился в отгулах, поскольку сведений, что указанные отгулы являлись оплачиваемыми, в материалах дела не имеется.

Не подлежит включению в специальный стаж и 15 ноября 1990 г., поскольку в указанный день истец работал в должности оператора, не предусмотренную Списком № 2.

Кроме того, ответчиком при пересмотре 14 апреля 2021 г. решения от 12 марта 2020 г. № 158449/19, периоды работы истца с 10 февраля 1987 г. по 11 октября 1987 г., с 18 ноября 1987 г. по 2 августа 1988 г. в ГП «

<

адрес>» в должности моториста на з/с «

<

адрес>» учтены в стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № - моторист в соответствии с разделом XXX «Транспорт», подраздел 2 «Морской флот», утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды работы в ГП «

<

адрес>»: с 26 августа 1988 г. по 21 августа 1989 г.; с 1 октября 1989 г. по 3 мая 1990 г.; с 15 августа 1990 г. по 14 ноября 1990 г.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 10 февраля 1987 г. по 11 октября 1987 г., с 12 октября 1987 г. по 17 ноября 1987 г., с 18 ноября 1987 г. по 2 августа 1988 г., с 3 августа 1988 г. по 25 августа 1988 г., с 22 августа 1989 г. по 30 сентября 1989 г., с 4 мая 1990 г. по 30 июля 1990 г., с 31 июля 1990 г. по 14 августа 1990 г., и 15 ноября 1990 г., суд отказывает.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в ЗАО НПО «Порт» в должности моториста кранового судна «Мейпл» с 1 мая 2013 г. по 30 ноября 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 января 2017 г., с 23 марта 2017 г. по 19 мая 2017 г., с 1 июня 2017 г. по 31 июля 2017 г., суд приходит к следующим выводам.

Как следует из решения ответчика от 14 апреля 2021 г. № 158449/19, периоды работы истца в ЗАО 

<

адрес>» в должности моториста кранового судна «Мейпл» с 1 мая 2013 г. по 30 ноября 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 января 2017 г., с 23 марта 2017 г. по 19 мая 2017 г. учтены в стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № - 2 под номером 23003010-14706 мотористы всех наименований в соответствии с разделом XXVIII «Транспорт», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в данной части. 

Согласно Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, сведения о стаже ЗАО НПО 

<

адрес>» за период работы с 1 июня 2017 г. по 17 августа 2017 г. сданы с дополнительными сведениями (код «НЕОПЛ»).

При таком положении дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж периода работы в 

<

адрес>» с 1 июня 2017 г. по 31 июля 2017 г.

В связи с тем, что льготный стаж работы в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) на момент обращения ФИО3 в пенсионный орган 27 ноября 2019 г. составил более 12 лет 6 месяцев, у пенсионного органа отсутствовали законные основания для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО3 данную пенсию со дня возникновения у него права на такую пенсию - с 27 ноября 2019 г., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды работы:

- в ГП 

<

адрес>» в должности моториста на з/с «

<

адрес>» с 26 августа 1988 г. по 21 августа 1989 г.; с 1 октября 1989 г. по 3 мая 1990 г.; с 15 августа 1990 г. по 14 ноября 1990 г.

- в ООО «

<

адрес>» в должности моториста кранового судна «

<

адрес>» с 17 июня 2005 г. по 30 апреля 2013 г.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 27 ноября 2019 г. 

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 10 февраля 1987 г. по 11 октября 1987 г., с 12 октября 1987 г. по 17 ноября 1987 г., с 18 ноября 1987 г. по 2 августа 1988 г., с 3 августа 1988 г. по 25 августа 1988 г., с 22 августа 1989 г. по 30 сентября 1989 г., с 4 мая 1990 г. по 30 июля 1990 г., с 31 июля 1990 г. по 14 августа 1990 г.,, с 1 мая 2013 г. по 30 ноября 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 января 2017 г., с 23 марта 2017 г. по 19 мая 2017 г., с 1 июня 2017 г. по 31 июля 2017 г., 15 ноября 1990 г. и 16 июня 2005 г., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Мотивированное решение принято 4 июня 2021 г.

Председательствующий В.А. Пенской