№ 2-4631/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Манохиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РостТранс – Приморье» о возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к ООО «РостТранс – Приморье», в обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности. Проверкой установлено, что ответчик осуществляет перевозки автобусным пассажирским транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек. В собственности ответчика находится 55 единиц транспортных средств. Основной задачей обеспечения транспортной безопасности является, в том числе оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. На момент проведения проверки ООО «РостТранс – Приморье» не приняло меры по разработке и утверждению. Планов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств. 24.05.2017 прокуратурой вынесено представление. Согласно ответу от 26.06.2017 ООО «РостТранс – Приморье» будут приняты меры по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности групп транспортных средств. В ходе проверки соблюдения требований представления, установлено, что оценка уязвимости транспортных средств проведена и утверждена 

<

...>, в августе 2018 ответчиком направлен план транспортной безопасности в ФДА, по результатам рассмотрения 

<

...> плана, вынесено заключение о возвращении плана для устранения недостатков, выразившихся в проведении плана ОТБ ТС не аттестованным лицом. дата ответственному должностному лицу за ОТБ в субъекте транспортной инфраструктуры выдано свидетельство об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. До настоящего времени меры к исправлению Плана ОТБ ТС не приняты, на согласование в 

<

...> план не направлен. 

Просит обязать ответчика в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исправить план обеспечения транспортной безопасности следующих транспортных средств: 

<

...> – 2 ед., 

<

...> – 5 ед., 

<

...> - 1 ед., 

<

...> – 1 ед., 

<

...> - 40 ед., 

<

...> – 4 ед., 

<

...> – 2 ед. в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 ;№ 924; направить разработанные планы обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств в Федеральное дорожное агентство для утверждения в соответствии с требованиями постановления правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924. 

В судебном заседании помощник прокурора на исковых требованиях настаивал в полном объеме, пояснила, что на протяжении длительного времени ответчиком не приняты меры у исправлению плата транспортной безопасности.

Ответчик о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по юридическому адресу. Конверт вернулся с отметкой «истечение срока хранения».

В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. ст. 165.1 ГК Российской Федерации, 117 ГПК Российской Федерации, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом. 

С учетом мнения помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в статье 1 закреплено, что транспортная безопасность – это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Целями обеспечения транспортной безопасности является устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ст. 2 ФЗ № 16 от 09.02.2007). 

Субъектами транспортной инфраструктуры в силу положений пункта 9 статьи 1 Федерального закона "О транспортной безопасности" являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.В силу п. 2,3 ч.2 ст. 12 Федерального закона субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии со ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Согласно пп. 5-7 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 субъекты транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме; представить на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в Федеральное дорожное агентство план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры; реализовывать план объекта транспортной инфраструктуры поэтапно в предусмотренные этим планом сроки, но не позднее 2 лет со дня присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры. 

В судебном заседании установлено, что ООО РостТранс – Приморье» является субъектом транспортной инфраструктуры, поскольку осуществляет вид деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 пассажиров. В пользовании ответчика для осуществления данного вида деятельности находится 55 единиц транспортных средств, которые включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. При этом оценка уязвимости используемых транспортных средств в сроки, установленные действующим законодательством не проведена. В отношении всех эксплуатируемых транспортных средств не разработаны планы обеспечения транспортной безопасности. 

Ранее прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока ООО «РостТранс – Приморье» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии террористической деятельности, однако выявленные нарушения не устранены до настоящего времени. 

Доказательств обратного суду не представлено. 

С учетом установленных по делу обстоятельств и норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

Разрешая в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроках, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает, что сроки, заявленные прокурором, соответствуют срокам, установленным действующим законодательством для выполнения заявленных требований, отвечают принципу разумности и обеспечивают соблюдение баланса сторон. 

Руководствуясь статьями 194 -199,233 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Владивостока удовлетворить.

Обязать ООО «РостТрасн – Приморье» в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу исправить планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств: 

<

...> – 2 ед., 

<

...> – 5 ед., 

<

...> - 1 ед., 

<

...> – 1 ед., 

<

...> - 40 ед., 

<

...> – 4 ед., 

<

...> – 2 ед. в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924.

Обязать ООО «РостТрасн – Приморье» направить разработанные планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в Федеральное дорожное агентство для утверждения в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924. 

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Б. Богут