УИД: 46RS0023-01-2024-000167-73

Дело №2а-126/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курская область, г. Суджа 26 марта 2024 года 

Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего и.о. судьи Суджанского районного суда Курской области – судьи Конышевского районного суда Курской области Батуро С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербининой М.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление УФНС России по Курской области к Точило В.Н. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФНС России по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Точило В.Н. о восстановлении срока для подачи заявления и взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений в общей сумме 7 874,86 руб., из которой за 2012 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 834,86 руб., за 2013 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 1 197 руб., за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 3 745 руб., за 2015 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 2 098 руб., а также пени в сумме 571,92 руб. В установленный НК РФ срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика указанной задолженности в судебном порядке административный истец не обращался. Причиной пропуска срока подачи заявления указывают переход налоговыми органами России на новое программное обеспечение «АИС НАЛОГ – 3 ПРОМ», в связи с чем, по техническим причинам, не зависящим от истца, подать данное заявление в срок не представилось возможным. Просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления и взыскать указанную задолженность.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Курской области не прибыл, о времени и месте предварительного судебного заседания, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Точило В.Н. в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте предварительного судебного заседания извещена надлежащим образом. Заявлений, ходатайств в суд не поступало. 

Согласно ч.2 ст. 138 КАС РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания, в связи с чем, суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (в редакции закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Точило В.Н. 23.10.2015 было направлено требование № об уплате задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений в общей сумме 5 776,86 руб., из которой за 2012 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 834,86 руб., за 2013 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 1 197 руб., за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 3 745 руб., а также пени по состоянию на 16.10.2015 в сумме 571,92 руб., сроком уплаты до 30.11.2015.

20.08.2019 Точило В.Н. направлено требование № об уплате задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений в за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 098,00 руб., а также пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 246,24 руб., сроком уплаты до 01.10.2019.

Судом установлено, что сумма налога, подлежащего взысканию с Точило В.Н., превысила сумму в 3 000 рублей к моменту исполнения требования № от 23.10.2015. 

Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд административного иска о взыскании задолженности по налогу, с имеющейся общей задолженностью, исчисляется по истечении шести месяцев с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанный срок истек 30.05.2016. 

Как следует из материалов дела административный ответчик Точило В.Н. имеет задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений за 2012-2015 гг., о чем ему сообщалось в форме требования об уплате налога, которое в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем, УФНС России по Курской области необходимо было обратиться с заявлением о взыскании задолженности по налогам в суд до 30.11.2016, что сделано не было, поэтому судебный приказ о взыскании с Точило В.Н. задолженности по налогу, отсутствует. УФНС России по Курской области обратилась в суд с административным иском 04.03.2024, то есть за пределами установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В административном исковом заявлении не указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска установленного ст.48 НК РФ срока. Довод административного истца о том, что по техническим причинам, не зависящим от истца, ввиду перехода на новое программное обеспечение «АИС НАЛОГ – 3 ПРОМ», подать заявление не представилось возможным, не является уважительной причиной пропуска срока. При том, что УФНС России по Курской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению УФНС России по Курской области в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, материалы дела не содержат, как и не содержат сведений указывающих на наличие уважительных причин его пропуска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012-2015 гг., а также пени, у суда не имеется, поэтому суд считает необходимым отказать в восстановлении срока для подачи заявления в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175 -180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Курской области к Точило В.Н. о восстановлении срока и взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений в общей сумме 7 874,86 руб., из которой за 2012 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 834,86 руб., за 2013 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 1 197 руб., за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 3 745 руб., за 2015 год по сроку уплаты 29.12.2016 в сумме 2 098 руб., а также пени в сумме 571,92 руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Батуро С.В.