гражданское дело № 2-144/2023

УИД 65RS0015-01-2023-000057-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 12.05.2023 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего Образцова С.В.

при помощнике судьи Никитенко Г.Ф.,

с участием

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (далее – Комитет, КУМС, ответчик) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование которого указала, что зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; в 2006 г. указанное жилое помещение ей предоставлено администрацией Кировского сельского округа; ДД.ММ.ГГГГ с МУП ЖКС № заключен типовой договор социального найма жилого помещения, в последующем ДД.ММ.ГГГГ.заключен новый договор с ООО «ЖКС Юг».

В этой связи истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске; пояснила, что в 2006 г. с разрешения администрации Кировского сельского округа заселилась в спорную квартиру.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств не представила.

Представитель ответчика КУМС МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, копию искового заявления получил, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений по существу иска не заявил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Выслушав мнение истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Тымовский городской округ» (л.д. 68). 

Из поквартирной карточки формы «Б» усматривается, что ФИО2 и ее дочь ФИО4 зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной паспортистом управляющей организации, адресными справками, отметками в паспорте (л.д. 8, 9-10, 11, 33, 76). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МУП «Жилищная коммунальная служба №» заключен типовой договор социального найма жилого помещения (л.д. 12-15). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «ЖКС Юг» заключен типовой договор социального найма жилого помещения (л.д. 16-19). 

Как следует из сообщения Комитета, ответчик не располагает сведениями об основаниях предоставления жилого помещения семье истца по адресу 

<

адрес>; полномочия управляющим компаниям МУП «ЖКС №» и ООО «ЖКС Юг» на заключение с гражданами договоров не передавались; ФИО2 малоимущей не признавалась, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит (л.д. 67, 74).

Из сообщения администрации Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ» следует, что оспариваемое жилое помещение администрацией округа истцу не предоставлялось; полномочия осуществлялись на основании Устава муниципального образования «

<

адрес>» (л.д. 35).

В соответствии со ст. 39 Устава муниципального образования «

<

адрес>», принятого 

<

адрес> собранием решением № ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям Комитета относится правомочия собственника муниципального имущества (в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности).

В силу ст. 51 указанного Устава к полномочиям администрации сельского округа правомочия собственника муниципального имущества не относятся.

Согласно п. 1.1 раздела 1 «Общие положения» Положения о комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», утвержденного решением Собрания МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет наделен полномочиями по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции муниципальным имуществом, в том числе земельными участками (л.д. 69-70).

Оценивая требования истца ФИО2 о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма, суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1, ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в ЖК РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления (ч.ч. 1, 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Порядок признания граждан малоимущими в 

<

адрес> определен 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Истцом в обоснование своих требований не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований возникновения у нее права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, а именно доказательств признания ее малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения, постановки в очередь, принятия решения в установленном порядке о предоставлении ей спорного жилого помещения в постоянное пользование по договору социального найма.

Об этом свидетельствуют и пояснения истца ФИО2, указавшей, что малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения она не признавалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Образцов