Дело № 2-1885/2020

УИД 16RS0045-01-2020-004611-35

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

при секретаре судебного заседания Арслановой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат на обучение, 

УСТАНОВИЛ:

МВД РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между федеральным государственным казённым образовательным учреждением высшего профессионального образования «Казанский юридический институт Министерства внутренних» в лице начальника и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации», по условиям которого последний обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) КЮИ МВД России; проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел на период 5 лет по окончании образовательного учреждения, в случае отчисления не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 3 лет, а также возместить Министерству внутренних дел России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение. 

ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт между министром внутренних дел 

<

адрес> и ФИО1 о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Сотрудник обязался выполнять обязанности по должности следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № «Авиастроительный» Следственного Управления МВД России по городу Казани. 

Приказом МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть по инициативе сотрудника. В день увольнения ответчиком подписано уведомление об обязательстве в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления возместить МВД РФ затраты на обучение в КЮИ МВД России в размере 285185 рублей 17 копеек. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением МВД России и ФИО1 заключено письменное соглашение о возврате денежных средств ответчиком в течение трёх лет с даты подписания соглашения, согласно утверждённому графику платежей. До настоящего времени ФИО1 расходы на своё обучение не возместил.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства,просит взыскать с ФИО1 в пользу МВД РФ имеющуюся задолженность.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, на рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражает. 

Ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

С учётом письменного согласия истца, в соответствии с положениями статей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с пункта 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эти нормы согласуется с положениями статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ). Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В соответствии с пунктом 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Из анализа указанных правовых норм следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не возмещённые сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между федеральным государственным казённым образовательным учреждением высшего профессионального образования «Казанский юридический институт Министерства внутренних» в лице начальника и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации», по условиям которого последний обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) КЮИ МВД России; проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации (пункт 4.11), заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел на период 5 лет по окончанию образовательного учреждения (пункт 4.12), в случае отчисления не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 3 лет (пункт 4.13), а также возместить Министерству внутренних дел России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (пункт 4.14). Контракт заключен на период обучения в КЮИ МВД России с обязательством заключения контракта о последующей службе в органах внутренних дел не менее 5 лет (пункт 7 контракта).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт между министром внутренних дел Республики Татарстан и ФИО1 о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого сотрудник обязался выполнять обязанности по должности следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № «Авиастроительный» следственного управления Управления МВД России по городу Казани.

Приказом МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть по инициативе сотрудника.

В день увольнения ответчиком подписано уведомление об обязательстве в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления возместить МВД РФ затраты на обучение в КЮИ МВД России в размере 285185 рублей 17 копеек. 

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением МВД России и ФИО1 заключено письменное соглашение № № о возврате средств, подлежащих возмещению сотрудником Управления МВД России по городу Казани в течение трёх лет с даты подписания соглашения согласно утверждённому графику платежей. Фиксированный размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению должником составил 285185 рублей 17 копеек (пункт 1 соглашения).

В добровольном порядке ФИО1 расходы на своё обучение не возместил.

Учитывая приведённые требования части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, исходя из того, что ФИО1 не выполнил условие контракта о прохождении службы в органах внутренних дел не менее 5 лет после окончания обучения, и уволился по собственной инициативе, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по возмещению истцу расходов, понесённых в связи с его обучением за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, в требуемом размере.

Оснований для снижения размера взыскиваемой суммы в возмещение затрат на обучение в соответствии с положениями статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации, не имеется.

Представленный истцом расчёт задолженности судом проверен и признан арифметически правильным, ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в возмещение затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России в размере 285185 рублей 17 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.И. Кардашова 

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.