Дело №2-504/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО6 к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма, - 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что 26 марта 2018 года ФИО4 обратился с заявлением к Главе администрации города Судака, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения, в котором он зарегистрирован по постоянному месту жительства с 11 августа 1981 года по настоящее время, с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя его жены - ФИО5 и сыновей - ФИО6, ФИО6. 17 октября 2017 года администрация города Судака направила в адрес истца письмо, содержащее фактический отказ в оформлении договора социального найма в связи с предоставлением "неполного пакета документов", а именно, отсутствием правоустанавливающего документа на жилое помещение - ордера и рекомендует обратиться в суд. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности ФИО1 заявленные исковые требования истцов поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме, признать за истцами право пользования квартирой № в 

<

адрес> кадастровый №, обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> договор социального найма 

<

адрес> кадастровый № с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя жены ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> и сыновей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>. 

Представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований истцов.

В судебное заседание истцы не явились, будучи надлежащим образом уведомленными, о причинах неявки в суд не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, истец ФИО5, обеспечила явку в суд своего представителя.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях. 

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела 26 марта 2018 года ФИО4 обратился к Главе администрации города Судака ФИО7 с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, а именно 

<

адрес>, расположенной по адресу 

<

адрес> (л.д.12).

Ранее истцами подавались аналогичные заявления в 2017 году, на что администрацией города Судака Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, поскольку при подаче заявления о заключении договора социального найма не представлен полный пакет документов, заключить договор социального найма не представляется возможным (л.д.13). 

Согласно карточки прописки формы № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.14).

Согласно карточки прописки формы № ФИО3, после заключения брака ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д.15).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, прописан с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д.16).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ прописан по адресу: 

<

адрес> (л.д.17).

В соответствии со справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом администрации города Судака в селах ФИО8, ФИО9, Миндальное, Прибрежное, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что он действительно зарегистрирован и проживает на подведомственной территории территориального органа администрации города Судака в селах по адресу: 

<

адрес> (л.д.18).

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истцы на законных основаниях длительное время владеют и пользуются спорной квартирой, с момента их вселения в квартиру в установленном законом порядке, надлежащим образом осуществляют обязательства по её содержанию, меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, производят за свой счет расходы на её содержание, пользуются ею, поддерживаю в надлежащем состоянии, что подтверждается материалами дела и по мнению суда, свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма (л.д.19,20,21). 

Кроме того, суд обращает внимание на то, что на момент спорных правоотношений действовали нормы Жилищного кодекса Украины, который в ст.58 определял, что единственным основанием для вселения в предоставленное свободное жилое помещение является ордер на жилое помещение. 

Форма Ордера была определена в Приложении №7 Правил учета граждан, нуждающихся улучшение жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утвержденных постановлением Совета Министров УССР и Укрсовпрофа от 11 декабря 1984 года № 470 и действующих на момент вселения истцов в предоставленное им жилое помещение. Форма Ордера предусматривала, что при вселении он сдается в соответствующей жилищно-эксплуатационной организации и действителен только в течение 30 дней. 

Таким образом, при отсутствии соответствующего Ордера, вселится в жилое помещение на законных основаниях невозможно, при этом во всех представленных суду документах, истец ФИО4 с 1981 года зарегистрирован и проживает в спорной квартире, общей площадью 57,5 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Из чего следует, что ордер на вселение истца в квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, был передан на хранение в соответствующую жилищно-эксплуатационную организацию, иного суду не представлено и в материалах дела отсутствует. 

Также в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих, что ордер на данную квартиру истцу не выдавался, при этом его право на спорное жилье никем не оспорено.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу ФИО6, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, а само по себе отсутствие у него ордера на спорную квартиру при изложенных выше обстоятельствах, не является основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма.

Таким образом, учитывая, что предметом спора является не предоставление жилого помещения, а надлежащее оформление существующих отношений по социальному найму, судом достоверно установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателю и основания вселения истцов в квартиру.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, истцы использует жилое помещение первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, у истцов возникло право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес>., поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, вследствие этого, в силу прямого указания закона ответчик обязан заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцом требований проверена судом и сомнений не вызывает, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО6 к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>а 

<

адрес>, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> право пользования квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес>, кадастровый №.

Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> договор социального найма 

<

адрес> в 

<

адрес> кадастровый № с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя жены ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> и сыновей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30 июля 2018 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов