Производство № 2-635/2024

УИД 28RS0004-01-2023-010242-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щединой О.С.,

при секретаре Верхотурове И.А., 

с участием: помощника прокурора г. Благовещенска - Суворовой М.А., представителя истца МКУ «БГАЖЦ» - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к ФИО2, действующему в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обратилось в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что многоквартирный жилой дом по адресу: *** признан аварийным, подлежащим сносу и расселен в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Амурской области № 152 от 29.03.2019 года.

Жилое помещение — квартира № ***, расположенная по адресу: ***, числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска.

11 сентября 2013 года на квартиру № *** был заключен договор социального найма жилого помещения с ФИО5.

В указанный договор были включены в качестве членов семьи нанимателя ФИО6 (супруг), ФИО2 (сын), ФИО4 (внучка), ФИО3 (внучка).

10 февраля 2023 года между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения № 17 на состав семьи 6 человек: ФИО6 (супруг), ФИО2 (сын), ФИО4 (внучка), ФИО3 (внучка), ФИО7 (дочь), ФИО8 (внук), ФИО9 (внучка).

В рамках Программы № 152 постановлением администрации г. Благовещенска от 09 февраля 2023 года № 152 на условиях договора социального найма Васильевой на состав семьи 2 человека взамен аварийного - квартиры ***, расположенной по адресу: ***, предоставлено благоустроенное жилое помещение - квартира № ***, расположенная по адресу: ***

10 февраля 2023 года между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения № 17 на состав семьи 6 человек: ФИО6 (супруг), ФИО2 (сын), ФИО4 (внучка), ФИО3 (внучка), ФИО7 (дочь), ФИО8 (внук), ФИО9 (внучка).

Также 10 февраля 2023 года к договору социального найма жилого помещения № 17 заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым членами семьи нанимателя являются ФИО6 (супруг), ФИО7 (дочь), ФИО8 (внук), ФИО9 (внучка), ФИО11 (внучка).

10 февраля 2023 года между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО5 подписано соглашение о расторжении договора социального найма от 11 сентября 2013 года № 701 в отношении квартиры № ***, расположенной по адресу: ***.

10 февраля 2023 года между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО5 подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения — квартиры № ***. 

10 февраля 2023 года между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО5 подписан акт приема передачи жилого помещения - квартиры № ***, согласно которому МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» приняло, а ФИО5 передала квартиру № ***, расположенную по адресу: ***.

Также 10 февраля 2023 года между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО5 подписан акт приема передачи жилого помещения - квартиры № ***, согласно которому МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» передало, а ФИО5 приняла квартиру № ***, расположенную по адресу: ***

Таким образом, администрацией города Благовещенска в полном объеме исполнены обязательства по предоставлению ответчику жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения в рамках Программы № 152. Вместе с тем, в квартире № *** с 2012 года по настоящее время зарегистрированы несовершеннолетние ФИО4, ФИО3, *** года.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 07 августа 2023 года постановлено признать ФИО2, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

В добровольном порядке ответчик своих несовершеннолетних детей с регистрационного учета. Регистрация детей ответчика создает препятствия для дальнейшего распоряжения домом.

Основывая свои требования на изложенных фактических обстоятельствах и положениях ст.ст. 209, 304 ГК РФ истец просит признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № ***, расположенной по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца на заявленных исковых требованиях настаивала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание не явились ответчик ФИО2, действующий за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 третье лицо и законный представитель несовершеннолетних ФИО12 О времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 113, 118 ГПК РФ. Сведения о причинах неявки не предоставили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Учитывая, что согласно ст. 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, ст. 154 ГПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам. 

Выслушав доводы стороны истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего требование истца о признании утратившим право пользования подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу пункта 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ право пользования жилым помещением у гражданина может быть прекращено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.

Как следует из статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда. 

Согласно статье 10 ЖК РФ в силу закона жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. 

МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» является уполномоченным органом администрации города Благовещенска в сфере управления муниципальным жилищным фондом.

Постановлением администрации города Благовещенска № 549 от 09.02.2022 года «О разграничении полномочий между отраслевыми органами администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением, осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом» МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» осуществляет полномочия наймодателя в отношении муниципальных жилых помещений, а также нежилых помещений, в которых проживают граждане.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 являлась нанимателем жилого помещения – квартиры № ***

11 сентября 2013 года на квартиру № *** был заключен договор социального найма жилого помещения с ФИО5.

В указанный договор были включены в качестве членов семьи нанимателя ФИО6 (супруг), ФИО2 (сын), ФИО4 (внучка), ФИО3 (внучка).

Заключением городской межведомственной комиссии по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 11 от 14.03.2014 года многоквартирный жилой дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках Программы № 152 постановлением администрации г. Благовещенска от 09.02.2023 № 572 на условиях договора социального найма ФИО5 на состав семьи 6 человек взамен аварийного - квартиры № *** предоставлено благоустроенное жилое помещение - квартира № ***

10 февраля 2023 года между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения № 17 на состав семьи 6 человек: ФИО6 (супруг), ФИО2 (сын), ФИО4 (внучка), ФИО3 (внучка), ФИО7 (дочь), ФИО8 (внук), ФИО9 (внучка).

В рамках Программы № 152 постановлением администрации г. Благовещенска от 09 февраля 2023 года № 152 на условиях договора социального найма Васильевой на состав семьи 2 человека взамен аварийного - квартиры ***, расположенной по адресу: ***, предоставлено благоустроенное жилое помещение - квартира № ***, расположенная по адресу: ***

10 февраля 2023 года между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения № 17 на состав семьи 6 человек: ФИО6 (супруг), ФИО2 (сын), ФИО4 (внучка), ФИО3 (внучка), ФИО7 (дочь), ФИО8 (внук), ФИО9 (внучка).

Также 10 февраля 2023 года к договору социального найма жилого помещения № 17 заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым членами семьи нанимателя являются ФИО6 (супруг), ФИО7 (дочь), ФИО8 (внук), ФИО9 (внучка), ФИО11 (внучка).

10 февраля 2023 года между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО5 подписано соглашение о расторжении договора социального найма от 11 сентября 2013 года № 701 в отношении квартиры № ***, расположенной по адресу: ***.

10 февраля 2023 года между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО5 подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения — квартиры № ***

10 февраля 2023 года между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО5 подписан акт приема передачи жилого помещения - квартиры № ***, согласно которому МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» приняло, а ФИО5 передала квартиру № ***, расположенную по адресу: ***.

Также 10 февраля 2023 года между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО5 подписан акт приема передачи жилого помещения - квартиры № ***, согласно которому МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» передало, а ФИО5 приняла квартиру № ***, расположенную по адресу: ***

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 07 августа 2023 года постановлено признать ФИО2, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истец указал, что администрацией города Благовещенска в полном объеме исполнены обязательства по предоставлению ответчику жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: *** рамках Программы № 152, при этом несовершеннолетние ФИО4 и ФИО3 остаются зарегистрированным по данному адресу.

Согласно сведениям адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области, по адресу спорного жилого помещения в настоящее время зарегистрированы несовершеннолетние ФИО4 и ФИО3

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира № ***, расположенная по адресу: *** изъято у нанимателя ФИО5 в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Администрацией города Благовещенска в полном объеме исполнены обязательства по предоставлению ответчику жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения в рамках Программы № 152.

С расторжением договора социального найма от 11.09.2013 № 701 в отношении квартиры № ***, расположенной по адресу: ***, и заключением договора социального найма № 17 от 10.02.2023 года на квартиру № ***, расположенную по адресу: ***, право пользования ФИО4 и ФИО3 жилым помещением № 2 как членов семьи нанимателя квартиры прекращено.

Сведения о том, что между сторонами имеется какое-либо соглашение, предусматривающее сохранение за указанными ответчиками права пользования спорным жилым помещением в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Сохранение регистрации несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 в спорном жилом помещении при отсутствии оснований, предусмотренных законом или договором, препятствует осуществлению прав муниципального образования города Благовещенска как собственника объекта недвижимого имущества.

Кроме того, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчики нарушают установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. 

При таких обстоятельствах, требование истца о признании ФИО4 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Поскольку суд пришел к выводу о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, они подлежат в императивном порядке снятию с регистрационного учета по указанному адресу на основании данного решения суда по вступлении его в законную силу. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» - удовлетворить.

Признать ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО3, ФИО4, но указанному адресу, органом регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 26 января 2024 года.

Председательствующий судья Щедрина О.С.