Материал 12-14/2025

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

Удмуртская Республика, Завьяловский район, с.Завьялово, ул.Речная, 17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 января 2025 года село Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гущина Светлана Дмитриевна

с участием 

- представителя ФИО1 – ФИО2 (по доверенности)

- представителя ТСН КП «Тихие Зори 1» - ФИО3 (по доверенности) 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОМВД России «Завьяловский» об отмене постановления по делу об административном правонарушении № от 18.09.2024 года о назначении административного наказания ТСН КП «Тихие Зори 1»

у с т а н о в и л :

10 октября 2024 года начальник ОМВД России «Завьяловский» полковник полиции ФИО4, рассмотрев протест и.о. прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ТСН КП «Тихие Зори 1», отменил постановление от 18 сентября 2024 года № по ст.12.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении ТСН КП «Тихие Зори 1», установив срок дополнительной проверки 30 суток.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, привлеченный по делу в качестве потерпевшего, согласно определению государственного инспектора дорожного надзора отделения госавтоинспекции Отдела МВД России «Завьяловский», обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника ОМВД России «Завьяловский» от 10 октября 2024 года об отмене постановления № от 18 сентября 2024 года, вынесенное в отношении ТСН КП «Тихие Зори 1».

Жалоба мотивирована тем, что законодательство о производстве по делам об административном правонарушении устанавливает четкую процедуру пересмотра актов органов и должностных лиц, судебных органов при их обжаловании участниками производства по делу об административном правонарушении и опротестовании прокурорами, а также предусматривает строгую последовательность действий участников производства по делам об административном правонарушении, прокуроров при обжаловании (опротестовании) указанных актов органов и должностных лиц, судебных органов. В данном случае упомянутая процедура и строгая последовательность обжалования (опротестования) начальником ОМВД России «Завьяловский», полковником полиции ФИО4 и прокурором Завьяловского района были грубо нарушены. Законодательство о производстве по делам об административных правонарушениях не предусматривает для вышестоящего должностного лица, вынесшего решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении об оставлении без изменения, повторно по протесту прокурора самому рассмотреть вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и вынести противоположное решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, а прокурор в рассматриваемом случае, не вправе приносить протест только на постановление по делу об административном правонарушении, если к этому моменту вышестоящим должностным лицом уже вынесено решение по жалобе на постановление по делу, тем более вынесено решение по жалобе об оставлении в силе постановления по делу об административном правонарушении. Прокурор при указанных обстоятельствах, желая реализовать свое право на принесение протеста на состоявшиеся по делу акты, должен принести протест в соответствующий суд на постановление по делу и на решение вышестоящего должностного лица об оставлении постановления по делу без изменения. Такой протест подается в соответствующий суд в отношении упомянутых двух актов в порядке (последовательности) и сроки, предусмотренные требованиями КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы, а также доводы, изложенные в дополнительной жалобе, поддержал. Просил отменить указанное постановление.

Представитель ТСН КП «Тихие Зори 1» не согласилась с доводами жалобы, поддержала доводы, изложенные в представленном письменном отзыве, указав, что с отменой Постановления № по делу об административном нарушении от 18.09.2024 года согласны в полом объеме, считают Постановление Начальника ОМВД России «Завьяловский» от 10.10.2024 года законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, отзыва на жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. 

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.30.4. КоАП РФ 1. При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как усматривается из материалов дела 18 сентября 2024 года постановлением государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции Отдела МВД России «Завьяловский» ФИО5 за №18810018170001435415 юридическое лицо ТСН КП «Тихие Зори 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей. 

04 октября 2024 года решением начальника ОМВД России «Завьяловский» полковником полиции ФИО4 постановление по делу об административном правонарушении № от 18 сентября 2024 года в отношении юридического лица ТСН КП «Тихие Зори 1» оставлено без изменения, жалоба председателя Правления ТСН КП «Тихие Зори 1» – без удовлетворения.

10 октября 2024 года после поступления протеста прокурора Завьяловского района начальником ОМВД России «Завьяловский» вынесено постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 18 сентября 2024 года, при имеющемся, ранее вынесенном им же 04.10.2024 года решении об оставлении указанного постановления (от 18 сентября 2024 года) - без изменения. 

Принятие по одному и тому же делу двух взаимоисключающих решений является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в том числе положениями части 1 статьи 30.7 КоАП РФ о том, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из перечисленных в пунктах части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решений.

Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований являются существенными, так как повлекли неправильное рассмотрение и разрешение дела.

Согласно п. 5 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах Постановление начальника ОМВД России «Завьяловский» от 10.10.2024 года подлежит отмене, а дело подлежит возврату начальнику ОМВД России «Завьяловский» для направления дела по подведомственности.

руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья районного суда

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника ОМВД России «Завьяловский» от 10 октября 2024 года об отмене постановления по делу об административном правонарушении № от 18 сентября 2024 года о назначении административного наказания ТСН КП «Тихие Зори 1» удовлетворить.

Постановление начальника ОМВД России «Завьяловский» от 10.10.2024 года об отмене постановления по делу об административном правонарушении № от 18.09.2024 года о назначении административного наказания ТСН КП «Тихие Зори 1» - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить начальнику ОМВД России «Завьяловский» для направления протеста и.о. прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики на постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции Отдела МВД России «Завьяловский» № по подведомственности. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Д.Гущина