Дело № 2-411/2023 УИД 64RS0004-01-2023-005144-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года город Балаково 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при помощнике судьи Капелюх Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о понуждении к освобождению земель общего пользования, взыскании неустойки,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать освободить от забора самовольно занятый земельный участок общего пользования, смежный с земельным участком кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до границ последнего, имеющие характерные точки: номер точки 1, Х 554502.03, Y 3212719.52, номер точки 2, Х 554496.12, Y 3212731.81, путем демонтажа забора, за счет средств ответчика, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 200 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от забора самовольно занятый земельный участок общего пользования, смежный с земельным участком кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до границ последнего, имеющие характерные точки: номер точки 1, Х 554502.03, Y 3212719.52, номер точки 2, Х 554496.12, Y 3212731.81, путем демонтажа забора с последующим взысканием необходимых расходов с ответчика.

В обоснование исковых требований указано, что 6 сентября 2023 года ПАО «Т Плюс» и комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района проведено совместное выездное обследование земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В результате обследования установлен факт самовольного занятия части земельного участка общего пользования с кадастровым номере № без правоустанавливающих документов.

Со стороны проезжей части по улице Красная звезда на земельном участке общего пользования за границами земельного участка с кадастровым номером №, установлен забор из металлических профлистов на металлически опорах (стойках) с металлическими перекладинами (лагами). На заборе имеете табличка с надписью «КР. Звезда. 16/1». Данный забор примыкает к внешним границам земельного участка с кадастровым номером № На земельном участке общего пользования имеются многолетние древесно-кустарниковые насаждения. Все это указывает на единое пользование земельным участком с кадастровым номером № и смежным с ним огороженным земельные участком общего пользования. Свободный доступ заинтересованных лиц, за исключением правообладателей земельного участка с кадастровым номером № на данный земельный участок общего пользования невозможен.

Забор находится в охранной зоне тепловой сети ТМС-6 2Ду300 мм между камерами ТК-6/34 и ТК-6/35 (подземная теплосеть, кадастровый №).

Наличие деревянного забора и многолетних древесно-кустарниковых насаждений нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц, препятствует их доступу земельному участку общего пользования, в том числе оперативному доступу сотрудников филиала «Саратовский» к месту проведения ремонтных работ на тепловых сетях.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1

15 октября 2023 года в адрес ФИО1 направлена досудебная претензия за исходящим № 2143 от 12 октября 2023 года. Претензия содержала требование в течение десяти календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить от забора, многолетних древесно-кустарниковых насаждений самовольно занятый земельный участок общего пользования, смежный с земельным участком с кадастровым номером №5, расположенным по адресу: 

<

адрес>, до соответствующих границ указанного земельного участка.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором претензия получена адресатом 2 ноября 2023 года.

27 ноября 2023 года осуществлен выездной осмотр с проведением фотосъемки земельного участка с кадастровым номером № и прилегающей территории, по адресу: 

<

адрес>. В результате визуального осмотра установлено, что осматриваемый земельный участок не освобожден от забора.

Истец комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района извещен о месте и времени рассмотрения дела, представитель истца просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. Заказное письмо с судебной повесткой, направленное судом ответчику, возвращены почтой, в связи с неявкой ответчика за его получением. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд считает ответчика извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Третьи лица, ПАО «Т Плюс», ФИО2 извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив предоставленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункта 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается

Согласно Типовым правилам охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17 августа 1992 года № 197 (далее – Типовые правила), которые должны выполняться гражданами, организациями независимо от их организационно-правовых форм, установлены охранные хоны.

В соответствии с пунктами 5, 6 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, а именно: загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы.

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, в встановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль (статья 72 ЗК РФ).

Частями 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в

нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, вооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно Положению о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденного Решением Собрания Балаковского муниципального района от 21 декабря 2016 года № 3/5-67, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

В соответствии с частью 1 пункта 2.1 Положения о комитете, одной из основных задач Комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1, лист дела 17).

6 сентября 2023 года ПАО «Т Плюс» и комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района проведено совместное выездное обследование земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В результате обследования установлен факт самовольного занятия части земельного участка общего пользования с кадастровым номере №/3 без правоустанавливающих документов.

Со стороны проезжей части по 

<

адрес> звезда на земельном участке общего пользования за границами земельного участка с кадастровым номером № установлен забор из металлических профлистов на металлически опорах (стойках) с металлическими перекладинами (лагами). На заборе имеете табличка с надписью «КР. Звезда. 16/1». Данный забор примыкает к внешним границам земельного участка с кадастровым номером № На земельном участке общего пользования имеются многолетние древесно-кустарниковые насаждения. Все это указывает на единое пользование земельным участком с кадастровым номером № и смежным с ним огороженным земельные участком общего пользования. Свободный доступ заинтересованных лиц, за исключением правообладателей земельного участка с кадастровым номером № на данный земельный участок общего пользования невозможен.

Забор находится в охранной зоне тепловой сети ТМС-6 2Ду300 мм между камерами ТК-6/34 и ТК-6/35 (подземная теплосеть, кадастровый №).

Наличие деревянного забора и многолетних древесно-кустарниковых насаждений нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц, препятствует их доступу земельному участку общего пользования, в том числе оперативному доступу сотрудников филиала «Саратовский» к месту проведения ремонтных работ на тепловых сетях.

Указанные обстоятельства подтверждаются: актом осмотра тепловых сетей (том 1, листы дела 7-8); фототаграфиями (том 1, листы дела 9-11).

15 октября 2023 года в адрес ФИО1 направлена досудебная претензия за исходящим № 2143 от 12 октября 2023 года с требованиями в течение десяти календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить от забора, многолетних древесно-кустарниковых насаждений самовольно занятый земельный участок общего пользования, смежный с земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес>, до соответствующих границ указанного земельного участка. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором претензия получена адресатом 2 ноября 2023 года (том 1, листы дела 12-13, 14, 15).

27 ноября 2023 года осуществлен выездной осмотр с проведением фотосъемки земельного участка с кадастровым номером № и прилегающей территории, по адресу: 

<

адрес>, осматриваемый земельный участок не освобожден от забора (том 1, листы дела 19, 20-21).

Доказательства получены надлежащим образом, не содержат противоречий, согласуются между собой. Суд считает указанные обстоятельства установленными. 

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличие соответствующего ходатайства истца.

Суд считает, что предложенный истцом срок устранения нарушений в один месяц с момента вступления решения в законную силу отвечает требованиям разумности и достаточен для выполнения необходимых работ по их демонтажу за счет ответчика. 

Относительно судебной неустойки, как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункте 2 статьи 308.3 ГК РФ). В силу положений подпунктов 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Учитывая, наличие материального положения ответчика, суд считает возможным определить размер судебной неустойки в 200 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда в случае неисполнения ответчиком решения суда в срок установленный один месяц с даты вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

Согласно части 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводам, что исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского района Саратовской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о понуждении к освобождению земель общего пользования, взыскании неустойки, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, освободить от забора самовольно занятый земельный участок общего пользования, смежный с земельным участком кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, до границ последнего, имеющие характерные точки: номер точки 1, Х 554502.03, Y 3212719.52, номер точки 2, Х 554496.12, Y 3212731.81, путем демонтажа забора, за счет средств ФИО1, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации неустойку в размере 200 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от забора самовольно занятый земельный участок общего пользования, смежный с земельным участком кадастровым номером №5, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до границ последнего, имеющие характерные точки: номер точки 1, Х 554502.03, Y 3212719.52, номер точки 2, Х 554496.12, Y 3212731.81, путем демонтажа забора с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан 2 августа 2021 года отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев 

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2024 года.

Судья А.А. Гордеев