Дело № 2а-803/2025 УИД 23RS0027-01-2025-000548-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 08 августа 2025 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кожевник Е.С.,

при секретаре Антроповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края к СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края (далее по тексту – администрация) обратилась в суд с административным иском к СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 12.02.2025, вынесенного врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО2

В обоснование административного иска указано следующее: вступившим в законную силу решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 13.06.2024 по гражданскому делу № 2-586/2024 удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 8 поселка Прохладный муниципального образования Лабинский район, администрации муниципального образования Лабинский район о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований (далее по тексту – решение). На основании решения был выдан исполнительный лист ФС № 044770724 от 26.08.2024, а 23.09.2024 в отношении администрации возбуждено исполнительное производство № 234853/24/98023-ИП. 12.02.2025 в рамках указанного исполнительного производства врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, которым с администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Между тем, определением Лабинского городского суда от 11.11.2024 администрации предоставлена отсрочка исполнения решения на срок – до 01.06.2025. Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено после получения администрацией отсрочки исполнения решения. В ходе рассмотрения дела представитель администрации уточнил требования административного иска, попросив суд освободить администрацию от исполнительского сбора по исполнительному производству № 234853/24/98023-ИП от 23.09.2024.

В судебное представитель административного истца – администрации муниципального образования Лабинский район – ФИО3, действующая на основании доверенности и документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддержала уточненные требования административного иска.

В судебное заседание административный ответчик – представитель СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России, извещенный о времени и месте его проведения, не явился, представил возражения на административный иск, содержащие ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России (ШПИ 80408811160580). 

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО2, извещенный о времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств, заявлений не представил (ШПИ 80408811160672).

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» также была размещена на официальном сайте Лабинского городского суда Краснодарского края в сети Интернет (http://labins-gor.krd.sudrf.ru/).

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 13.06.2024 по гражданскому делу № 2-586/2024 удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 8 поселка Прохладный муниципального образования Лабинский район, администрации муниципального образования Лабинский район о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований. 

Решением на МДОУ ДС № 8 поселка Прохладный возложена обязанность по выполнению требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 25.04.2023 № 17, устранить нарушения п. 3.1.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно: оборудовать в МДОУ детский сад № 8 поселка Прохладный муниципального образования Лабинский район для прогулок детей теневые навесы площадью не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не более 20 кв.м.; на администрацию возложены обязанности по обеспечению финансирования МДОУ детский сад № 8 поселка Прохладный по выполнению мероприятий по оборудованию в МДОУ детский сад № 8 поселка Прохладный муниципального образования Лабинский район для прогулок детей теневые навесы площадью не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не более 20 кв.м. (л.д. 80-89).

Определением Лабинского городского суда Краснодарского края от 11.11.2024 исполнение решения отсрочено до 01.06.2025. 

Между МДОУ ДС № 8 п. Прохладный и ООО "БЛАГОСТРОЙ" были заключены договоры на поставку товара № 42/7 от 10.04.2025, № 42/8 от 14.04.2025 и № 42/9 от 17.04.2025, в соответствии с которыми ООО "БЛАГОСТРОЙ" обязалось произвести и передать заказчику теневые навесы (л.д. 91-111).

Работы осуществлены в полном объеме, приняты и оплачены заказчиком – МДОУ ДС № 8 п. Прохладный, что подтверждается товарными накладными от 10.05.2025 (л.д. 97, 104. 111).

Таким образом, в настоящее время решение суда исполнено администрацией в полном объеме, что подтверждается, в том числе, фотоматериалами (л.д. 112-114).

Между тем, на основании решения был выдан исполнительный лист ФС № 044770724, а 23.09.2024 в отношении администрации судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 234853/24/98023-ИП в пользу взыскателя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах (л.д. 7-9). 

12.02.2025 врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в размере 50000 руб. (л.д. 10-11).

Таким образом, судом установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 234853/24/98023-ИП было вынесено судебным приставом-исполнителем уже после получения администрацией отсрочки исполнения решения суда.

В апреле 2025 года администрация исполнила решение суда в полном объеме, а 14.07.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО4 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 234853/24/98023-ИП, по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе) (л.д. 90).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 189 КАС РФ, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 12.02.2025, тогда как, определением Лабинского городского суда от 11.11.2024 администрации установлен срок исполнения решения – до 01.06.2025. В установленные определением сроки администрация решение исполнила, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). 

Исходя из положений ст. 401 Гражданского кодекса РФ, лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона об исполнительном производстве, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что административным истцом была получена отсрочка исполнения решения и, в установленный определением срок, требования решения были исполнены добровольно в полном объеме. 

Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.09.2024 получено администрацией лишь 19.03.2025, после вынесения судом определения об отсрочке исполнения решения (л.д. 16). Доказательств иного суду не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины должника – административного ответчика, в неисполнении решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, поскольку судом администрации была предоставлена отсрочка исполнения решения.

Оценив приведенные выше обстоятельства с точки зрения положений процессуального законодательства, регулирующего вопросы вступления в законную силу и исполнения решения суда, нормы Федерального закона об исполнительном производстве, суд принимает решение об освобождении административного истца (должника) от исполнительского сбора по исполнительному производству № 234853/24/98023-ИП от 23.09.2024.

Руководствуясь приведенными нормами и разъяснениями, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края к СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить должника – администрацию муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края от исполнительского сбора в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей, взысканного постановлением врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 по исполнительному производству № 234853/24/98023-ИП от 23.09.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2025

Судья Е.С. Кожевник