Дело № 2а-810/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 марта 2021 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по штрафу, в обоснование указав, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и утратила статус 19.12.2013. Ответчик не представила в налоговый орган декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2012 год, в срок не позднее 30.04.2013, в связи с чем было вынесено решение о привлечении ее к ответственности за налоговое правонарушение. Должнику было направлено требование о необходимости уплаты штрафа в размере 1 000 рублей.

Меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 46 НК РФ налоговым органом не принимались. Инспекция своевременно не обратилась в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности в связи с большим объемом работы, приходящимся на каждого сотрудника правового отдела, в связи с чем просит суд признать приведенные причины пропуска процессуального срока уважительными и в соответствии со ст. 95 КАС РФ восстановить пропущенный срок для обращения с административным иском.

Поскольку задолженность на настоящий момент не погашена, административный истец просит суд взыскать с ответчика штраф в размере 1 000 рублей. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку заявленная истцом сумма не превышает двадцать тысяч рублей, дело рассмотрено в порядке упрошенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим кодексом или назначенного судом процессуального срока. 

При этом на основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Положениями статьи 346.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика, являющегося индивидуальным предпринимателем, по итогам налогового периода представить налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В связи с непредставлением ответчиком налоговой декларации по единому налогу за 2012 год (представлена 25.12.2013) решением от 18.02.2016 ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности с назначением штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 11-12).

26.04.2016 административному ответчику направлено требование № 982 об уплате штрафа в срок до 23.05.2016 (л.д. 9-10), которое не исполнено.

Меры принудительного взыскания налоговым органом не принимались. 

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, срок обращения с исковым заявлением по указанному требованию истек 23.11.2019.

Между тем, административное исковое заявление поступило в суд 04.12.2020, то есть по истечении установленного законом срока.

При этом суд не принимает во внимание ссылки представителя МИФНС России № 1 по Псковской области на большой объем работы, приходящийся на каждого сотрудника правового отдела. Данное обстоятельство уважительной причиной пропуска установленного срока для обращения в суд служить не может, объективно никаких фактических препятствий для подачи заявления не создавало.

Иных доказательств, указывающих на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок на подачу административного иска истцом пропущен по неуважительной причине, в связи с чем оснований для восстановления соответствующего процессуального срока не имеется.

Таким образом, исковые требования МИФНС России № 1 по Псковской области о взыскании с административного ответчика штрафа не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293,294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.А. Семёнова