УИД: 77RS0011-02-2023-003452-04

Дело № 2-522/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Пехпатровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-522/2025 по иску ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Московской области» о признании решения незаконным, обязании предоставить в первоочередном порядке путевку для санаторного лечения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Московской области», оспаривания отказ в предоставлении путевки для санаторно-курортного лечения и обязании предоставить путевку в санаторий «Искра» Краснодарский край, г. Сочи в период с 17.09.2023 г., ссылаясь на то, что ему как пенсионеру МВД и участнику боевых действий предоставлено право ежегодного внеочередного обеспечения санаторно-курортным лечением в санаториях МВД РФ, выделение путевок в которые производится по заявлению по месту прикрепления через Центральную поликлинику МВД РФ №2 решением санаторно-отборочной комиссией ФКУЗ «МЧС МВД России по Московской области». Заблаговременно до начала лечения обратился с заявлением к ответчику о предоставлении путевки. В удовлетворении заявления письмом ответчика от 20.06.2023 г. № 17/1633 в предоставлении путевки в запрашиваемый санаторий было отказано по мотивам исчерпания лимита выделенных путевок в данный санаторий. С указанными доводами ответчика истец не согласен, поскольку является ветераном боевых действий, пенсионером МВД, имеет хронические заболевания, нуждается в лечении, в т.ч. санаторном, отдых в Санатории Искра по предыдущему опыту благотворно влияет на поддержание состояние его здоровья. 

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Ответчик о дате и времени рассмотрения дела извещен, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в ранее направленных в суд возражениях указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является пенсионером МВД, имеет диагностированное ... заболевание, имеет право ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением в санаториях МВД РФ и выделение путевок.

19.04.2023 г. ФИО1 обратился в МСЧ с письменным заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение в ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» с заездом 17.09.2023 г.

Ответом за №17/1633 от 20.06.2023 г. ФИО1 в удовлетворении заявления о предоставлении путевки в конкретное место отказано по причине исчерпания лимита выделенных путевок в санаторий «Искра» Краснодарский край, предложена путевка в иной санаторий (ФКУЗ «Санаторий «Подмосковье» МВД России» в тот же период времени.

Согласно ч.6 ст.11 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в ч.8 ст.3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой соответственно руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 24.04.2019 г. № 275 «Об отдельных вопросах медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждена Инструкция об особенностях организации оказания медицинской помощи, в том числе при санаторно-курортном лечении вышеперечисленным сотрудникам.

В соответствии с п.46 названной Инструкции, медицинское обеспечение путевками в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено на МВД России.

Согласно п.37.5 Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 24.04.2019 г. № 275, сотрудник, выполнявший задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта (с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.) или участвующий в контртеррористических операциях и обеспечивающий правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ имеет первоочередное право обеспечения путевками.

Из искового заявления и пояснений самого ФИО1 следует, что на день подачи заявления о предоставлении путевки (19.04.2023 г.) сотрудником МВД истец не являлся, имел статус пенсионера МВД России.

Таким образом, ссылка на п.37.5 Инструкции не применима в отношении ФИО1 с точки зрения возникновения у него первоочередного права на получение путевок санаторно-курортное лечения по его выбору.

То есть вышеуказанные нормативные акты не предусматривают предоставление санаторно-курортных путевок по заявлениям в конкретные периоды и в определенные санатории. 

Тот факт, что в заявлении от 19.04.2023 г. истец просил путевку в конкретный период и в конкретный санаторий подтверждается как заявлением истца, так и не оспаривался самим истцом и представителем ответчика.

Из имеющегося в материалах дела ответа от 20.06.2022 г. не следует, что при решении вопроса о предоставлении истцу санаторно-курортной путевки, истцу было отказано в их предоставлении в 2023 г. 

Напротив, из указанного письменного доказательства следует, что было отказано именно в предоставлении путевки по заявлению истца от 19.04.2023 г. в санатории г. Сочи «Искра» на сентябрь 2023 г., при этом ответчик не отказывался и сообщил о предоставлении истцу путевки в 2023 г. в другой санаторий, с учетом состояния здоровья истца и имеющихся у него заболеваний, в связи с чем у суда не имеется оснований для признания незаконным решения ответчика.

Также суд отмечает, что поскольку согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.04.2014 г. № 686-О, путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются лицам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, в порядке очередности, которая формируется согласно дате подачи заявления, приобретение путевок и обеспечение ими указанной категории граждан производится в рамках выделенных на эти цели бюджетных денежных средств. Соответственно, количество приобретенных путевок на санаторно-курортное лечение зависит от объема выделенных на эти цели бюджетных средств.

Правом первоочередности истец не обладает, в предоставлении путевки по профилю лечения ответчик истцу не отказывал, при том разъяснил о причинах невозможности предоставления путевки в желаемый истцом санаторий на Черноморском побережье, указал о наличии возможности предоставить путевку с санаторий «Искра» в случае отказа от реализации права другими отдыхающими.

При таких обстоятельствах суд находит, что исковое заявление ФИО1 не может быть удовлетворено, в удовлетворении требований истцу надлежит отказать в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Московской области» о признании решения незаконным, обязании предоставить в первоочередном порядке путевку для санаторного лечения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2025 г.