УИД: 56RS0018-01-2024-013682-89

№ 2-741/2025 (2-8729/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Плясуновой А.А.,

при секретаре Колесниковой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Оренбурга, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на выплату, возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с ... является собственником земельного участка с кадастровым номеромN и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номеромN, по адресу: ... По указанному адресу совместно с истцом проживали: супруг и две дочери.

Земельный участок приобретен истцом на основании договора купли-продажи от ..., в последствии на участке возведен жилой дом, площадью 74, 5 кв.м., строительство которого окончено с 2022 году, однако право собственности на жилой дом по объективным причинам зарегистрировано не было. 

В апреле 2024 года в связи с весенним паводком в Оренбургской области указанный дом истца затоплен. 

С целью оказания мер социальной поддержки ФИО1 обратилась с заявлением на выдачу свидетельства на получение выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, однако в предоставлении такой меры поддержки истцу отказано, поскольку собственником жилого помещения истец не является. 

Просит суд признать право владения, пользования и распоряжения ФИО1 жилым домом кадастровый N, расположенным по адресу: ... на праве собственности на дату ведения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области (04 апреля 2024 года).

Уточнив требования, окончательно просила суд признать за ней право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи прохождением весеннего паводка в 2024 году, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений». Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 выплату на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи прохождением весеннего паводка в 2024 году, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений». Также истец просила привести решение суда к немедленному исполнению. 

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 декабря 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство социального развития Оренбургской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Представители ответчиков администрации г. Оренбурга, Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. 

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзац 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по исполнению соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Оренбургской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп также утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.

В силу п. 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации:

1) являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году собственниками утраченных жилых помещений; 

2) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения; 

3) не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Предельный размер выплаты рассчитывается исходя из:

нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения;

показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, действующего на день введения чрезвычайной ситуации.( п.7 Порядка)

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: N, по адресу: ... право собственности на объект недвижимости зарегистрировано ... на основании договора купли-продажи от ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Из материалов дела следует, что на земельном участке силами истца возведен жилой дом с кадастровым номером N, площадью 74,5 кв.м., адрес объекта: ... право собственности на который зарегистрировано ....

Из искового заявления следует, что ФИО1 со своей семьей: супругом Б. и несовершеннолетними детьми Б., ... года рождения, Б., ... года рождения, постоянно проживали в жилом доме по адресу: ..., попавшем в зону подтопления, построив его в 2022 году, владели и пользовались им как собственной недвижимостью. В 2024 году, в связи с прохождением на территории области весеннего паводка, дом был затоплен. С целью оказания мер социальной поддержки ФИО1 обратилась с заявлением на выдачу свидетельства на получение выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, однако в предоставлении такой меры поддержки истцу отказано, поскольку собственником жилого помещения истец не является. 

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда ... от ..., установлен факт постоянного проживания ФИО1, Б., Б., ... года рождения, Б., ... года рождения, по адресу: ..., по состоянию на ...

Согласно приложению к постановлению администрации г. Оренбурга от 01 июля 2024 года № 1197-п, в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых принято решение о признании непригодными для проживания, включено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с/т «Гидропресс», ..., на основании заключения от ... N.

Из материалов дела следует, что Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области вынесено решение об отказе в получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, без права повторного обращения, поскольку право собственности на жилое помещение не было зарегистрировано за ФИО1 по состоянию на дату .... 

Учитывая, что спорное жилое помещение, в котором проживала истец со своей семьей, признано заключением от 25 июня 2024 года № 5815 непригодным для проживания, с учетом того, что установлен факт проживания истца с семьей в спорном жилом помещении на момент возникновения чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в выплате на приобретение или строительство жилого помещения, не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает за ФИО1 право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений», и полагает необходимым обязать ответчика Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести данную выплату ФИО1 

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание цель, для достижения которой подан настоящий иск, а также то, что от настоящего решения суда зависит возникновение личных имущественных прав истца, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Оренбурга, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на выплату, возложении обязанности произвести выплату – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ... года рождения, место жительства: ..., право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи прохождением весеннего паводка в 2024 году, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».

Возложить обязанность на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1, ... года рождения, место жительства: ..., выплату на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи прохождением весеннего паводка в 2024 году, предусмотренную постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений». 

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2025 года 

Судья: Плясунова А.А.