Дело № 12-52/2021

УИД 91RS0022-01-2021-000175-93

РЕШЕНИЕ

03 марта 2021 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бовтуненко ФИО6 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО7 по делу №-АП о привлечении должностного лица - Главы администрации г.Феодосия Бовтуненко ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Глава администрации г.Феодосия Бовтуненко ФИО9 обратился в Феодосийский городской суд Республики Крым с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1 ФИО10 по делу №-АП, согласно которому, он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В своей жалобе Бовтуненко ФИО11 указал, что он не согласен с указанным постановлением, просил признать его незаконным и отменить, производство по делу прекратить. Свои доводы он мотивировал тем, что отсутствуют доказательства, подтверждающие его виновность. 

В судебном заседании защитник Аджи-Али ФИО12, жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям и просил её удовлетворить. Кроме того, он отметил, что резолютивная часть постановления не содержит сведений о лице, подвергнутом наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб, а также указал, что текст обжалуемого постановления, полученного заявителем, существенно отличается по своему содержанию от текста постановления от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1 ФИО13 по делу №-АП, предоставленного суду отделом судебных приставов по г. Феодосия. 

Представитель ОСП УФССП по г.Феодосия ФИО1 ФИО14 в судебном заседании пояснил, что несовпадения в датах, указанных в жалобе, являются описками. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Феодосии ФИО1 ФИО15 по делу №-АП, предоставленное в суд, является черновиком, направленным в суд по ошибке. Фактически материал ОСП содержит постановление, аналогичное выданному Бовтуненко ФИО16 

Заслушав защитника Аджи-Али ФИО17, представителя ОСП УФССП по г.Феодосия ФИО1 ФИО18, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении ОСП по г.Феодосия УФССП России по Республике Крым находится исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Феодосийским городским судом по делу № №, предмет исполнения – признать бездействие Администрации города Феодосии и МУП «УПЖКХ» по неприятию мер к обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов в пгт. Щебетовка и с. Краснокаменка в г. Феодосия по содержанию пожарных гидрантов незаконным. По исполнению указанного решения суда было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный документ должником, Администрацией г.Феодосия, в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнен не был. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Феодосия ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора должнику, Администрации г.Феодосия, был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невыполнением требований исполнительного документа по новому сроку ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1 ФИО19 был составлен протокол об административном правонарушении №-АП по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении должника- Главы администрации г.Феодосия, Бовтуненко ФИО20

Постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1 ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации г. Феодосия Бовтуненко ФИО22 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Согласно постановлению должником - Администрацией г.Феодосия в лице главы Бовтуненко ФИО23 требования, содержащиеся в исполнительном документе - исполнительном листе ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Феодосийским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ не исполнены в срок, установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Таким образом ДД.ММ.ГГГГ, в 00.01 час, должником совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Содержание постановления по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает необходимость указания на сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Обьективная сторона обжалуемого постановления и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Феодосии ФИО1 ФИО24 по делу №-АП от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения, не соответствующие действительности. Согласно данному постановлению требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены в срок, установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как постановление о назначении нового срока исполнения фактически было вынесено ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно указанному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ вина Главы администрации г.Феодосия Бовтуненко ФИО25 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как протокол был составлен фактически ДД.ММ.ГГГГ 

Резолютивная часть данного постановления не отвечает указанным выше требованиям закона, поскольку не содержит сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело и которое привлечено к административной ответственности. 

Кроме того установлено, что содержание копии обжалуемого постановления, которую по запросу предоставил суду отдел судебных приставов по г. Феодосия существенно отличается от содержания копии этого же постановления, полученной Бовтуненко ФИО26, что является недопустимым.

Согласно требованиям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного судья пришел к выводу, что в ходе судебного разбирательства обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в полном объеме не установлены, а наличие неустранимых противоречий с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ не позволяет сделать бесспорный вывод о виновности Бовтуненко ФИО27 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья, 

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица - Главы Администрации г. Феодосия Бовтуненко ФИО28 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1 ФИО29 по делу №-АП о привлечении Главы Администрации г. Феодосия Бовтуненко ФИО30 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосии ФИО1 ФИО31 по делу №-АП о привлечении Главы администрации г.Феодосия Бовтуненко ФИО32 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ И.И.Гаврилюк

Копия верна:

Судья 

Секретарь