Копия

дело №7-174/2023

РЕШЕНИЕ

г. Салехард 6 октября 2023 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотина Е.Г., рассмотрев жалобу генерального директора ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» ФИО1 на постановление УФССП России по ЯНАО №89907/23/14728 от 18 мая 2023 года, решение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 14 июня 2023 года в редакции определения об исправлении описки от 20 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс»,

установил:

постановлением заместителя руководителя УФФСП России по ЯНАО ФИО2 №89907/23/14728 от 18 мая 2023 года ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Решением судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 14 августа 2023 года в редакции определения об исправлении описки от 20 сентября 2023 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, генеральный директор ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» ФИО1 просит отменить постановление должностного лица службы судебных приставов и решение суда, полагая их незаконными и необоснованными, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку в действиях ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ. Считает, что суд первой инстанции грубо нарушил право ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» на защиту, рассмотрев дело 9 августа 2023 года, в то время как согласно извещению, рассмотрение жалобы юридического лица было назначено судом на 14 августа 2023 года. В тоже время доводы жалобы ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» о не разъяснении при возбуждении дела об административном правонарушении прав и обязанностей, а также не направлении документа, на основании которого было возбуждено данное дело, не уведомлении о проведении административного расследования, судом не проверены. Помимо этого указывает, что выводы суда первой инстанции о совершении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» инкриминируемого правонарушения не основаны на фактических обстоятельствах дела. 

В судебное заседание суда округа лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено, а потому в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон N 230-ФЗ), в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающего правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 230-ФЗ, должником является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась в УФССП России по ЯНАО с жалобой на противоправные действия неизвестных лиц, действующих от имени и (или) в интересах кредиторов, при взыскании просроченной задолженности, возникшей из денежных обязательств. Из обращения следует, что на номер телефона 

<

***> от неизвестных лиц стали поступать звонки по вопросу взыскания просроченной задолженности в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом № 230-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; посредством личных встреч более одного раза в неделю; посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.

28 сентября 2022 года уполномоченным должностным лицом УФССП России по ЯНАО по результатам рассмотрения заявления ФИО3 в отношении неизвестных лиц возбуждено дело об административном правонарушении №25/22/89000-АР по ст.14.57 КоАП РФ, и принято решение о проведении административного расследования.

В ходе административного расследования установлено, что 5 апреля 2022 года и 24 мая 2022 года между ФИО3 и ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» заключены договоры потребительского займа (кредита) №№ 9824031663-6, 9824031663-7. В результате неисполнения ФИО3 обязанностей заемщика по договорам займа, по ним образовалась просроченная задолженность. При оформлении договоров займа ФИО3 указала в качестве личного контактного номер телефона №.

Из детализации услуг связи, оказанных абоненту №, следует, что за период с 1 июля 2022 года по 31 августа 2022 года с телефонов ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» на телефон ФИО3 было осуществлено в нарушение требований Федерального закона № 230-ФЗ - 15 телефонных звонков по вопросу взыскания просроченной задолженности по договору от 24 мая 2022 года. В частности в периоды: 19.07.2022 в 11:45; 21.07.2022 в 19:15; 21.07.2022 в 20:47; 30.07.2022 в 10:07; 30.07.2022 в 10:31; 30.07.2022 в 18:12, то есть чаще 1 раза в сутки. 

Также материалами дела подтверждается, что ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» осуществляло непосредственное взаимодействие с ФИО3 по вопросам взыскания просроченной задолженности по договору займа от 24 мая 2022 года чаще 2 раз в неделю, в период с 18.07.2022 по 24.07.2022: 21.07.2022 в 17:22; 21.07.2022 в 19:15; 21.07.2022 в 20:47; с 25.07.2022 по 31.07.2022: 30.07.2022 в 09:46; 30.07.2022 в 10:07; 30.07.2022 в 10:31; 30.07.2022 в 18:12, чаще 8 раз в месяц в период с 01.07.2022 по 31.07.2022: 27.07.2022 в 16:32; 28.07.2022 в 20:50; 30.07.2022 в 09:46; 30.07.2022 в 10:07; 30.07.2022 в 10:31; 30.07.2022 в 18:12.

Данные обстоятельства явились основаниями для привлечения ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №24/23/89000-АП от 7 апреля 2023 года, детализацией предоставленных услуг, обращением ФИО3, ответом ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» на определение об истребовании сведений и другими материалами дела, которым в соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего их анализа дана надлежащая оценка, установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив собранные по делу доказательства, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Совокупность установленных уполномоченным должностным лицом УФССП России по ЯНАО и судом первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В тоже время выводы суда первой инстанции сомнений не вызывают.

Доводы поданной в суд округа жалобы направлены на прекращение производства по данному делу об административном правонарушении в отсутствие для этого правовых и фактических оснований при установленности и доказанности тех обстоятельств, что у ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст.2.1 этого Кодекса). 

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом первой инстанции обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу постановления и решения не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы заявителя о рассмотрении дела по состоянию на 9 августа 2023 года, в то время как согласно извещению, разрешение жалобы юридического лица было назначено судом на 14 августа 2023 года, подтверждения не нашли. В силу ст.29.12.1 КоАП РФ описка в решении суда, принятом по жалобе ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», в дате его вынесения исправлена судом первой инстанции определением от 20 сентября 2023 года, из которого следует, что дата принятия такового, указанная в решении суда - 9 августа 2023 года, исправлена на дату его фактического вынесения - 14 августа 2023 года. 

Согласно данным о движении дела, размещенным на официальном сайте Салехардского городского суда ЯНАО, рассмотрение жалобы ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» на постановление УФССП России по ЯНАО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, состоялось 14 августа 2023 года, а потому доводы представителя ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» об обратном подлежат отклонению. 

В рассматриваемом случае дело об административном правонарушении по ст.14.57 КоАП РФ было возбуждено УФССП России по ЯНАО по результатам рассмотрения заявления ФИО3 в отношении неизвестных лиц с проведением по нему административного расследования с целью их установления, а потому применительно нормам ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 сентября 202 года не могла быть направлена ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс». 

В уведомлении от 20 марта 2023 года №89907/23/8221 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и доведено до сведения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ с проведением административного расследования по нему. При этом в соответствии с отчетом об отслеживании отправления (названного уведомления) с почтовым идентификатором 80099282561282, сформированном официальном сайтом Почта России, данное уведомление получено ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» 27 марта 2023 года.

В тоже время в силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При таком положении оснований полагать о нарушении и права ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» на защиту, в частности как о том приведено в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В указанных обстоятельствах состоявшиеся по делу постановление должностного лица уполномоченного органа, решение судьи сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 14 августа 2023 года в редакции определения об исправлении описки от 20 сентября 2023 года, постановление УФССП России по ЯНАО №89907/23/14728 от 18 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.Г. Зотина