копия

Дело № 2-1074/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г. Белорецк, РБ 

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Галицковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию.

Впоследствии ФИО1 уточнила свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование которых указала о том, что она в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на получение страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 30-летнего стажа по медицинской деятельности.

В связи с этим она .... обратилась в УПФ РФ в ... и ... для назначения пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии ей отказал, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет. 

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим медицинскую деятельность, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

При этом в силу п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления в период выполнения данной работы (деятельности).

По действующему пенсионному законодательству право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Во время своей работы в Инзерской участковой больнице она была занята обслуживанием больных более 80% рабочего времени, ее должность санитарка, в соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников, установленной в приложении № 3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», применяемой до 01.12.2008г., а также в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2011г. № 801н, относится к младшему медицинскому персоналу.

Согласно трудовой книжки, она с .... работала в должности санитарки в хирургическом отделении (кабинете) в Инзерской участковой больнице; с .... она была переведена в сестринское отделение больницы.

Согласно Списка №..., утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет старший и младший медицинский персонал в ожоговых и гнойных отделениях учреждений здравоохранения. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается с работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях. Именно такую работу она и выполняла, работая санитаркой в хирургическом отделении, а именно в палатах гнойной хирургии хирургического отделения.

В ... году Инзерская участковая больница относилась к МУЗ Искуштинская амбулатория. .... была образована МУЗ Инзерская участковая больница, которая была ликвидирована в ... году, правопреемником стала ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ.

Учитывая изложенное, считает, что у нее есть право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда за период ее работы с ... в качестве санитарки палатной согласно раздела XXIV Списка №... от 26.01.1991г. №.... Период ее работы с ... также дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с названными Списками.

Просит решение УПФ РФ в ... и ... №... от .... об отказе в установлении пенсии отменить и признать незаконным.

Признать за ней право на страховую пенсию по старости назначаемую ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в УПФ, т.е. с ...

Обязать УПФ РФ в ... и ... включить в ее специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ... в Инзерской участковой больнице в качестве санитарки гнойной хирургии; с .... в качестве санитарки палатной сестринского ухода в Инзерской участковой больнице, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по вышеуказанному основанию с даты обращения в УПФ, т.е. с ....

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО 1 уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, показания дали аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... и ... ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании показал, что в соответствии с разделом XXIV Списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. №..., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в лепрозориях, в психиатрических (психоневрологических), лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения, в ожоговых и гнойных отделениях, в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), санитаркам патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов. 

Следовательно, основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по указанному разделу Списка №... является документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости истицы выполнением работы по непосредственному обслуживанию больных в вышеуказанных отделениях (кабинетах).

Поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца непосредственным обслуживанием больных в перечисленных в разделе XXIV Списка №... учреждениях, отделениях, кабинетах, в трудовой книжке отсутствуют такие сведения включить спорные периоды работы истца в Инзерской участковой больнице в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не представляется возможным.

Кроме того, пенсионным законодательством при подтверждении страхового стажа (в том числе стажа на соответствующих видах работ) установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с даты регистрации истицы в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования работодателем индивидуальные сведения с .... представлены без указания кода особых условий труда, т.е. организация не подтверждает занятость на работах, предусмотренных Списком №....

Просит в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 отказать. 

Свидетель ФИО 2 в суде показала, что она с .... работала дежурной медсестрой в хирургическом отделении в Инзерской участковой больнице. ФИО1 устроилась к ним в больницу где-то в ... года дежурной палатной санитаркой в хирургическом отделении (ухаживала за больными, производила в отделении генеральную уборку и др.).

Свидетель ФИО 3 в суде показала, что она работала медсестрой медсестрой в хирургическом отделении в Инзерской участковой больнице. ФИО1 устроилась к ним в больницу где-то в ... года палатной санитаркой в хирургическом отделении.

Свидетель ФИО 4 в суде показала, что они вместе с истицей работали в спорный период санитарками в хирургическом отделении в Инзерской участковой больнице (ухаживали за больными, производили в отделении генеральную и простую уборку и др.).

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим медицинскую деятельность, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

При этом в силу п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что 18.12.2018г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Белорецк Республики Башкортостан от ... №... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью ФИО1 ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 30-летнего стажа медицинской деятельности. 

Ответчик исключает из специального медицинского стажа истца период работы с ... дня) в качестве санитарки Инзерской участковой больницы, т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в разделе XXIV Списка №... и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица. 

Правительства РФ принят Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. №....

В соответствии с разделом XXIV Списка №... право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в лепрозориях, в психиатрических (психоневрологических), лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения, в ожоговых и гнойных отделениях, в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), санитаркам патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов. 

Следовательно, основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по указанному разделу Списка №... является документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости истицы выполнением работы по непосредственному обслуживанию больных в вышеуказанных отделениях (кабинетах).

Порядок подтверждения страхового стажа (в т.ч. стажа на соответствующих видах работ), а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. №...н.

Из трудовой книжки следует, что с .... истец работала в качестве санитарки в Инзерской участковой больнице (записи №...); .... – в качестве санитарки отделения сестринского ухода в Инзерской участковой больнице (записи №...). 

Из справки, выданной администрацией сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района ... РБ от .... следует, что ФИО1 работала санитаркой в Инзерской участковой больнице с .... Занятость в течение полного рабочего дня. В лицевых счетах ФИО1,: за .... указана должность – санитарка; за .... указана должность – кухонная рабочая; .... указана должность – санитарка; за .... наименование отделения и должность не указаны; за ....г. указана должность – санитарка, наименование отделения не указано. Другой информацией (книги приказов, штатные расписания) для подтверждения работы ФИО1 в качестве санитарки хирургического отделения в Инзерской участковой больницце, не располагают. 

Поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца непосредственным обслуживанием больных в перечисленных в разделе XXIV Списка №... учреждениях, отделениях, кабинетах, в трудовой книжке отсутствуют такие сведения, включить спорные периоды работы истца в Инзерской участковой больнице в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не представляется возможным.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ...г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, пенсионным законодательством при подтверждении страхового стажа (в том числе стажа на соответствующих видах работ) установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В суде установлено, что дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным законом – ....

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с даты регистрации истицы в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования работодателем индивидуальные сведения с .... представлены без указания кода особых условий труда, т.е. организация не подтверждает занятость на работах, предусмотренных Списком №....

Таким образом, период работы истца с ...г. по ... в Инзерской участковой больнице не подлежит зачету в льготный страховой стаж, в связи с отсутствием кодов особых условий труда. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Решение в окончательной форме изготовлено .... 

Судья: подпись Л.В. Харькина

Копия верна:

Судья Белорецкого межрайонного суда: Л.В. Харькина

Секретарь судебного заседания: В.А. Галицкова

Решение по состоянию на ... в законную силу не вступило.

Подлинный документ подшит в дело №...

Уникальный идентификатор дела 03RS0№...-53

Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.