Производство № 2-2-122/2025

УИД 57RS0019-02-2025-000189-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года с. Сосково

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего Цукановой Е.П.,

с участием истца ФИО2., его представителя адвоката ФИО1, 

при помощнике судьи Улыбиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением возраста,

установил:

ФИО2. обратился в суд с иском к ОСФР по Орловской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

В обоснование иска указано, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие документального подтверждения периода проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Однако, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в 

<

адрес>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> в период прохождения практики, будучи студентом 

<

данные изъяты>.

В связи с тем, что территория указанных населённых пунктов относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истец считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года.

Просит признать право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на ЧАЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года и обязать ответчика назначит и производить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2. и его представитель адвокат ФИО1 исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам, просили их удовлетворить. Пояснили, что являясь студентом Орловского сельскохозяйственного института, ФИО2 в спорные периоды проходил производственную практику в учхозах, где в общежитии он и его однокурсники проживали весь период практики, поскольку это был период весенне-полевых работ. С учетом периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года. 

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска, поскольку документов, подтверждающих проживание (работу) ФИО2. на территории с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, не имеется. 

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о государственном пенсионном обеспечении).

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 года №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Закона о государственном пенсионном обеспечении право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

В соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту также Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 года №-1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с ч.3 ст. 7 Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 34 Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 применяются: Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р, применявшийся до 01.02.1998 года, Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года №1582, действовавший с 01.02.1998 года по 08.10.2015 года, Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года №1074, действовавший с 21.10.2015 по 31.12.2023, а так же Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 N 745-р, действующий с 01.01.2024 по настоящее время..

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в которых указаны населенные пункты - 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. отказано в установлении пенсии, мотивированный отсутствием права на назначение пенсии с уменьшением возраста, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Полагая, что с учетом периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 21.08. 1989 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, он приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года, ФИО2. обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2. родился ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>.

Согласно сведениям предоставленным Отделом культуры и архивного дела администрации Шаблыкинского района за № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Косулеческой сельской администрации 

<

адрес>, в похозяйственных книгах 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы значится хозяйство ФИО2, состоящее из проживающих с ним членов семьи, в том числе ФИО2

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в 

<

данные изъяты>.

Согласно п. 4 и п.п. 4.1 Приказа №с от ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>» с 8 по 13 августа, к занятиям после каникул приступить с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует сведениям в зачетной книжке №.

Согласно Приказа №с от ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>» на две недели с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует сведениям зачетной книжки.

Согласно Приказа №с от ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>», общей продолжительностью 11 недель, каникулярное время с 20 августа по 10 сентября, что соответствует зачетной книжке.

Согласно исторической справке, выданной арбитражным управляющим 

<

данные изъяты>» ФИО3, предприятие было создано во исполнение Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № путем передачи совхоза «

<

данные изъяты> 

<

адрес> от Министерства сельского хозяйства РСФСР в главное управление высшего и среднего сельскохозяйственного образования Министерства сельского хозяйства СССР как государственное предприятие учебно-опытное хозяйство «

<

данные изъяты>. Основными видами деятельности являлись: учебная и производственная практика студентов; семеноводство в растениеводстве и племенное в животноводстве.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Федеральное государственное унитарное предприятие «

<

данные изъяты> Орловского государственного аграрного университета» располагалось в селе 

<

адрес> и прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производстваДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца ФИО4., будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду показал, что совместно с ФИО2. обучался в 

<

данные изъяты> В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходили учебную практику в 

<

адрес> в учхозе «

<

данные изъяты>». В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> ФИО2 проходил производственную практику и в период посевной и в период уборочной, рабочий день был не нормированным, они никуда в период практики не выезжали и весь период проживали в недавно построенном общежитии. 

Не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда оснований не имеется, принимая во внимание, что свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания согласуются как с пояснениями истца, так и с представленными письменными доказательствами, в том числе, копиями диплома и зачетки свидетеля об обучении в Орловском сельскохозяйственном институте. 

На основании ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта проживания ФИО2. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в 

<

адрес>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>. В связи с чем, ФИО2. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на два года в соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ПосколькуФИО5 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсииДД.ММ.ГГГГ, возраста 58 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что пенсия ему должна быть назначена и выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня со дня обращения за пенсией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением возраста – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт серия № №) право на назначение досрочной пенсии в соответствии со статьей 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО2 (паспорт серия № №) сДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления его полного текста.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025.

Судья Е.П. Цуканова