Гражданское дело № 2-17/2025

УИД 65RS0015-01-2024-000944-19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания Сивковой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, в обоснование которого указала, что с 19 февраля 1991 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

данные изъяты>.

Дом, в котором находится занимаемое ею жилое помещение, пришел в непригодное для проживания состояние, в 2022 году признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем проживание в нем стало невозможным. При этом, до настоящего времени обязанность по обеспечению ее жилым помещением взамен разрушенного ответчиком не исполнена.

Истец просит возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ей жилое помещение на условиях договора социального найма взамен ветхого и аварийного по адресу: 

<

данные изъяты>.

Определением суда от 9 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО2

Истец ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. 

Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации № 1368-О-О от 3 ноября 2009 года, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира 

<

данные изъяты> включена в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Тымовский городской округ».

Истец ФИО1 вселилась в указанное жилое помещение в установленном законом порядке, имеет в нем регистрацию по месту жительства с 19 февраля 1991 года, что подтверждается адресной справкой, договором социального найма от 20 апреля 2022 года № 47, заключенным между комитетом по управлению МО «Тымовский городской округ» и истцом; в качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма включен сын ФИО2.

Согласно заключению, составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено жилое помещение истца, на момент обследования в 2022 году имел значительный физический износ – 74,27%; согласно выводам специалиста, строительные конструкции многоквартирного дома находятся в аварийном техническом состоянии, дальнейшая эксплуатация здания невозможна из-за возникновения угрозы жизни и здоровью жильцов в связи с прогрессирующим гниением несущих конструкций и обрушением части конструкций перекрытия дома.

19 сентября 2022 года комиссией по оценке жилых помещений вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным износом и недопустимым состоянием строительных конструкций; распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» № 590 от 4 октября 2022 года дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы»; определен срок расселения физических и юридических лиц до 31 декабря 2027 года. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у нее права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма ранее срока, определенного Комитетом для расселения, суд находит их заслуживающими внимания, поскольку в судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, в котором расположено занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, что свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома; объективная возможность проживания в другом жилом помещении до 31 декабря 2027 года у истца отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.

В соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, им гарантируются условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области, имеет общую площадь 46,2 кв.м., соответственно, ФИО1 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области и находящимся в черте данного населенного пункта, с учетом членов ее семьи: сына ФИО2, зарегистрированного в спорном жилом помещении.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ФИО1, 17 

<

данные изъяты>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области и находящееся в черте данного населенного пункта взамен разрушенного жилого помещения по адресу: 

<

данные изъяты> с учетом членов семьи: сына ФИО2.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 22 января 2025 года.

Судья А.Г. Заборская