гражданское дело № 2-678/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан 02 июля 2020 года 

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А., 

при секретаре Мурадовой А.Д.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Набережные Челны (межрайонное) на том основании, что решением Агрызского районного суда Республики Татарстан от 11 февраля 2020 года частично удовлетворены ее исковые требования к указанному ответчику. Суд обязал ответчика зачесть в ее страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности с 20 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года, нахождения в ученическом отпуске с 12 января 2015 года по 30 января 2015 года. Учитывая указанные обстоятельства 18 мая 2020 года, то есть через шесть месяцев после выработки 25-летнего стажа педагогической деятельности она обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 29 мая 2020 года ей оказано в назначении пенсии, так как, по мнению ответчика, право на пенсию у нее возникнет только 18 сентября 2021 года. Истец, полагая что указанное решение нарушает ее права, просит признать его незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23 мая 2020 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФР ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила возражения на иск, где просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФР. По существу иска представитель указала, что считает требования не подлежащими удовлетворению, так как право для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца возникает с учетом сроков, указанных в приложении 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 18 сентября 2021 года. С учетом решения Агрызского районного суда Республики Татарстан от 11 февраля 2020 года, вступившего в законную силу 17 марта 2020 года, включившего в страховой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности и в ученическом отпуске, истцом на 31 декабря 2019 года выработано 25 лет 1 месяц 9 дней. Полагает, что согласно положениям ст. 13 и ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное решения является обязательным лишь после вступления в законную силу, следовательно, решение суда рассматривается как документ, подтверждающий периоды работы, с момента его вступления в законную силу. Соответственно требуемую продолжительность стажа истец приобретет 18 сентября 2021 года. В связи с чем полагает принятое УПФР решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии законным, просит отказать истцу в иске.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, его представителя, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложением 7 предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом вышеприведенных положений законодательства досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу ФИО1 не ранее чем через 6 месяцев с момента возникновения права на нее.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 12 декабря 2019 года ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР от 25 декабря 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ввиду отсутствия права на дату обращения. По подсчетам ответчика по 12 декабря 2019 года специальный стаж истца составлял 24 года 11 месяцев 11 дней. В стаж на соответствующих видах работ не были включены определенные периоды ее работы, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности с 20 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года, а также период нахождения в ученическом отпуске с 12 января 2015 года по 30 января 2015 года. Полагая отказ ответчика во включении указанных периодов в страховой стаж незаконным, ФИО1 обратилась в суд. Решением Агрызского районного суда Республики Татарстан от 11 февраля 2020 года ее требования были удовлетворены частично, суд обязал ответчика включить в ее страховой стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в ученическом отпуске. Решение суда вступило в законную силу 17 марта 2020 года. 

С учетом включенных в стаж решением суда периодов необходимый стаж, то есть 25 лет был выработан истцом 23 ноября 2019 года.

18 мая 2020 года истец вновь обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением УПФР от 29 мая 2020 года №4433716/20 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по основаниям аналогичным, указанным в отзыве ответчика на исковое заявление.

Суд не может согласиться с обоснованностью таких выводов УПФР, поскольку решение суда от 11 февраля 2020 года не порождает право истца на включение спорных периодов в специальный стаж, а констатирует, что эти периоды должны были быть включены в стаж пенсионным органом, поскольку они приравниваются к работе по специальности и в их включении в специальный стаж отказано незаконно.

Как следует из вышеприведенных положений закона, возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не находится в зависимости от подтверждения судом возможности зачета периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и не зависит от момента вступления в законную силу решения суда, которым в специальный стаж были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в ученическом отпуске.

В соответствии с пунктами 1-2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п.19 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 17.12.2019) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с вышеуказанным пенсионным законодательством право на пенсию у истца возникло через шесть месяцев после выработки 25 летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, то есть с 24 мая 2020 года. С соответствующим заявлением истец обратилась к ответчику 18 мая 2020 года, то есть в пределах месячного срока до дня возникновения права на пенсию. Соответственно законные основания для отказа истцу в назначении страховой пенсии у ответчика отсутствовали. В связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца, признает отказ ответчика в назначении истцу пенсии незаконным и об обязании назначить указанную пенсию с 24 мая 2020 года, а не с 23 мая 2020 года как ошибочно указано истцом. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) №4433716/20 от 29 мая 2020 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья Ризванова Л.А.