61RS0006-01-2021-003681-97

Судья: Масягина Т.А. Дело № 11-2036/2021

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис» Колесовой С.С. на решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 июля 2021 года, постановление начальника межрайонного отдела № 1 административной инспекции Ростовской области № Р-01921-21 от 20 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника межрайонного отдела № 1 административной инспекции Ростовской области № Р-01921-21 от 20 мая 2021 года ООО «Бытсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

ООО «Бытсервис» обжаловало указанное постановление в суд.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 июля 2021 года постановление начальника межрайонного отдела № 1 административной инспекции Ростовской области № Р-01921-21 от 20 мая 2021 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Бытсервис» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «Бытсервис» Колесова С.С., просила отменить постановление и решение районного суда. Также им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебного решения.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, считаю, что срок на подачу жалобы заявителем не пропущен. 

Защитник ООО «Бытсервис» Колесова С.С. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель межрайонного отдела № 1 административной инспекции Ростовской области К., в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении жалобы отказать, решение судьи районного суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц явившихся в судебное заседание, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 

Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от 25 000 до 70 000 рублей.

Частью 2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что административным правонарушением является повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 апреля 2021 года в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 30 минут по адресам: 

<

...> ООО «Бытсервис» не обеспечило уборку территорий от отходов различного происхождения, отсутствуют согласованные контейнерные площадки, не произведена очистка фасада здания от граффити (надписей, пятен, объявлений), имеются местные разрушения облицовки фасада здания, имеются повреждения водосточных труб, также не произведена очистка водосточных труб от объявлений, что является нарушением требований п. 1 раздела 3, п. 1 раздела 4, п. 1 раздела 6, п. 6 раздела 8, п.п. 21, 22, 23, 24, 25 раздела 11, п.п. 5,27 раздела 16 Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думой № 398 от 24.10.2017 года. 

По факту выявленного нарушения Правил, 13 мая 2021 года должностным лицом главным специалистом Межрайонного отдела № 1 Административной инспекции Ростовской области в отношении ООО «Бытсервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях».

Принимая решение и оставляя постановление административной комиссии без изменения, судья районного суда исходил из того, что действия ООО «Бытсервис» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».

Вина ООО «Бытсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области 273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», напрямую подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ с позиций их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиции достаточности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены место совершения административного правонарушения, наличие события административного правонарушения, виновность названного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом характера административного правонарушения, обстоятельств его совершения, тяжести наступивших последствий и роли виновного лица оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья областного суда не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Административное наказание назначено ООО «Бытсервис» в пределах санкции части 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 июля 2021 года, постановление начальника межрайонного отдела № 1 административной инспекции Ростовской области № Р-01921-21 от 20 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис», оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис» Колесовой С.С. – без удовлетворения.

Судья: