Дело № 2-514/2023 06 декабря 2023 года 

УИД:29RS0004-01-2023-000711-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов службы в армии, периодов работы и предпринимательской деятельности в страховой стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что 21.12.2022 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Считает, что в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком неправомерно не включены периоды службы в армии с 08.11.1977 по 12.11.1979, период работы в Березниковском ПОСПО с 01.06.1988 по 31.10.1988, с 03.05.1990 по 10.09.1990, а также период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2022 по 26.12.2022. Просит суд включить указанные периоды в стаж; признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 27.12.2022; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 27.12.2022; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

В предварительном судебном заседании от 09.11.2023 истец пояснил, что в период с 1977 по 1979 годы служил в армии. В его военном билете ошибочно указаны различные дата и место рождения. На территории Виноградовского района на учет в военном комиссариате не вставал. В 1988 и в 1990 годах работал в Березниковском ПОСПО на стройках на территории Виноградовского района: в п. Березник строил универмаг и пищевой цех, в п. Рочегда – спортзал. Истец с бригадой приезжал из Армении, они регистрировались в п. Березник Виноградовского района, оформлялись на работу, в октябре уезжали домой. Заработную плату получали по ведомости в ПОСПО два раза в месяц: 10 числа был аванс, 04 числа – зарплата. Работали ежедневно с 06 часов до 21 часа, один день выходной. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Из представленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО отзыва на исковое заявление, следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования РФ 08.06.2015, возраста 60 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 27.12.2022 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 16.01.2023 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Период прохождения военной службы по призыву подлежит документальному подтверждению и не мог быть учтен в страховой стаж истца, так как предоставленный военный билет выдан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудовая книжка истца, заполненная с нарушениями требований законодательства и содержащая записи о периодах работы в Березниковском ПОСПО с 01.06.1988 по 31.10.1988, с 03.05.1990 по 10.09.1990 в разделе «сведения о поощрениях», не подтвержденных первичными документами работодателя либо архивными сведениями, не может быть принята в подтверждение стажа. Кроме того в страховой стаж не подлежал учету период регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2022 по 26.12.2022, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения о стаже, об уплате страховых взносов за указанный период отсутствовали на момент принятия Отделением решения от 16.01.2023. Сведения налогового органа об уплате истцом страховых взносов за период с 01.01.2022 по 26.12.2022 по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (27.12.2022) в Отделение не представлены, в материалах гражданского дела отсутствуют. Просит в заявленных исковых требованиях истцу отказать.

Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях, Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях в редакции, действовавшей до 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона о страховых пенсиях, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно положениям ч. 1 и 2 указанной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Для застрахованных лиц, достигших возраста 60 лет в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного закона, в числе иных засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дед, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Закона о страховых пенсиях (ч.2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ).

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

В судебном заседании установлено, что истец достиг возраста 60 лет29.10.2018. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратился в Отделение Пенсионного фонда 27.12.2022.

16.01.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО вынесено решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК. Также установлен стаж работы истца: 

- страховой стаж в календарном исчислении составляет 6 лет 9 месяцев 6 дней (при требуемом 9 лет), 

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 5,938.

Как следует из содержания решения, в страховой стаж истца не были включены следующие периоды: 

- период работы в Березниковском ПОСПО с 01.06.1988 по 31.10.1988, с 03.05.1990 по 10.09.1990 – документы по личному составу в архивный отдел администрации МО «Виноградовский муниципальный район» на хранение не поступали, в Березниковском ПОСПО в лицевых счетах не значится, распоряжения и приказы отсутствуют;

- период прохождения военной службы по призыву, так как согласно паспортным данным дата рождения ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, в предоставленном военном билете – ДД.ММ.ГГГГ;

- период ИП за 2022 год, так как сведения об указанном периоде работы не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

Из представленной истцом копии военного билета серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным военным комиссариатом г. Ереван, усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ, уволен (демобилизован) в запас ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению Призывной и мобилизационной службе пополнения Армавирского территориального подразделения от 03.05.2023, основанному на учетной карточке к военному билету № от 08.11.1977, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по призыву вооруженных сил СССР в рядах Советской Армии с 08.11.1977 по 12.11.1979 и снят с воинского учета по достижении предельного возраста (л.д.44).

С учетом изложенных обстоятельств, сомнений в том, что ФИО1, значащийся в военном билете, и истец являются одним лицом, у суда нет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно подп. «б» п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с пунктом 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно копии трудовой книжки истца в периоды с 01.06.1988 по 31.10.1988, с 03.05.1990 по 10.09.1990 ФИО1 работал в Березниковском ПОСПО каменщиком 5 разряда. Был уволен в связи с окончанием договоров. Указанные записи произведены кадровым работником в разделе трудовой книжки «Сведения о поощрениях» после внесения исправления на запись «Сведения о работе» (л.д. 10 оборот, л.д. 11).

В соответствии со справкой председателя правления СПО Архангельской области «Березниковское ПОСПО» от 07.11.2018 № 11 Березниковское ПОСПО не может подтвердить заработную плату и стаж ФИО1, который в периоды с 01.06.1988 по 31.10.1988, с 03.05.1990 по 10.09.1990 работал в Березниковском ПОСПО, так как в лицевых счетах он не значится, распоряжения и приказы отсутствуют (л.д. 48).

Документы по личному составу Березниковского ПОСПО в архив администрации МО «Виноградовский муниципальный район» не поступали (л.д.50).

В судебном заседании свидетель Ф.С.В. пояснил, что в период с 1985 по 1993 годы он работал председателем правления Березниковского ПОСПО. В спорные периоды ФИО1 в составе бригады из Армении выполнял строительные работы по возведению пищевого цеха и овощехранилища, замене кровли универмага. ФИО1 работал каменщиком. Оформление на работу имело сезонный характер с мая до осени, пока не сдадут объект. Всем работникам выдавалась заработная плата.

Из объяснений свидетеля К.Т.Н. следует, что в период с 1986 года по 1993 год она работала директором оптовой базы. Березниковское ПОСПО находилось в подчинении Райпотрребсоюза. ФИО1 в составе бригады строил хранилище, менял кровлю универмага. Объекты принадлежали Березниковскому ПОСПО, где был оформлен ФИО1, и ему начислялась и выдавалась заработная плата. Строили в период до 1990 года. В 2000 году в Березниковском ПОСПО произошел пожар, в результате которого была уничтожена часть архива.

Периоды работы свидетелей в указанных учреждениях подтверждаются исследованными судом записями в трудовых книжках. 

Приведенные истцом доводы о работе в периоды с 01.06.1988 по 31.10.1988, с 03.05.1990 по 10.09.1990 в Березниковском ПОСПО подтверждаются записями в трудовой книжке, а так же показаниями двух свидетелей. В связи с чем данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Период регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2022 по 26.12.2022 исключен пенсионным органом, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения о стаже, об уплате страховых взносов за указанный период на момент принятия решения от 16.01.2023 отсутствовали. 

Суд соглашается с данной позицией ответчика, считает, что она соответствует требованиям вышеперечисленных норм права.

Согласно представленным УФНС России по Архангельской области и НАО по запросу суда сведениям от 22.11.2023, ФИО1 уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период – 2 квартал 2022 года (л.д.74).

Каких-либо других доказательств уплаты страховых взносов судом не установлено.

Из изложенного следует, что спорный период осуществления предпринимательской деятельности истца включению в страховой стаж не подлежит и может быть оценен Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО с учетом сведений (индивидуального) персонифицированного учета при последующем обращении с заявлением о назначении пенсии. 

В своем отзыве на иск ответчик указал, что при условии включения в страховой стаж требуемых истцом периодов страховой стаж истца составит 15 лет 9 месяцев 10 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента 10,593, что менее 13,8.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии с 27.12.2022 следует отказать, в связи с недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов службы в армии, периодов работы и предпринимательской деятельности в страховой стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в армии с 08.11.1977 по 12.11.1979; период работы в Березниковском ПОСПО с 01.06.1988 по 31.10.1988, с 03.05.1990 по 10.09.1990.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, о признании права на назначение страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года.

Судья А.И. Мой