66RS0013-01-2024-000707-35

дело № 2-20/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года город Каменск-Уральский

Каменский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б.

при секретаре судебного заседания Лопатиной Ю.В., с участием 

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующей на основании устного ходатайства, 

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности №*** от 10.01.2025, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – истец) обратилась с исковым заявлением к Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области (далее – ответчик) о признании права собственности на жилой дом №***, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности, а так же сохранении помещения в перепланированном состоянии как жилое, в соответствии с Техническим планом от 12.05.2024. 

В обоснование иска указано, что истец с 2003 года проживает в спорном доме, с разрешения главы 

<

данные изъяты> сельского совета. С указанного времени домом владеет истец, добросовестно открыто и непрерывно пользуется домом, несет расходы на его содержание. Другого жилья истец не имеет. Таким образом, истец приобрела право собственности на спорный жилой дом в силу приобретательной давности.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4, ФИО5, Окуловская сельская администрация.

В судебном заседании истец и представитель истца доводы иска поддержали по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по тем основаниям, что Администрация Каменского муниципального округа Свердловской области является собственником спорного дома. Данный дом является нежилым, на основании договора о закреплении имущества на праве оперативного управления за сельским территориальным образованием – Окуловской сельской администрацией от 01.01.1998, был передан в оперативное управление сельской администрации. 28.06.2024 право собственности на данное здание было зарегистрировано за Муниципальным образованием «Каменский городской округ» (в настоящее время «Каменский муниципальный округ»), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представили. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда, так как Управление не оспаривает и не может оспаривать в силу своей компетенции, предусмотренной п. 3 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», чьих-либо сделок и прав.

Глава Окуловской сельской администрации ФИО6 в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений суду не представил. Ранее в судебном заседании пояснил, что с 2014 учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской администрации не ведется, все документы переданы в Администрацию Каменского муниципального округа Свердловской области. Здание, расположенное по 

<

адрес> является бывшим детским садом, семье ФИО1 никогда не предоставлялось, поскольку семья ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства в 

<

адрес>.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей С., А., исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Возможность обратиться в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности основывается на статьях 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее себя собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Вместе с тем, не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающее переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 вышеназванного Постановления - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 26.06.2024, собственником помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, объект права: 

<

данные изъяты>, уполномоченного на владение, пользования и распоряжение им, является Муниципальное образование «Каменский городской округ», а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

ФИО1 с 24.02.1993 зарегистрирована по месту жительства: 

<

адрес>. В настоящее время по данному адресу также зарегистрированы ФИО4, 

<

*** г.> года рождения, дата прописки 10.12.1993; ФИО7, 

<

*** г.> года рождения, дата прописки 25.11.1996; ФИО8, 

<

*** г.> года рождения, дата прописки 12.11.1997; ФИО8, 

<

*** г.> года рождения, дата прописки 21.06.2001; ФИО5, 

<

*** г.> года рождения, дата прописки 08.09.2006.

ФИО1 и члены ее семьи муж ФИО9, 

<

*** г.> года рождения, дети: ФИО10, 

<

*** г.> года рождения, ФИО8, 

<

*** г.> года рождения, ФИО4, 

<

*** г.> года рождения, ФИО11, 

<

*** г.> года рождения, ФИО7, 

<

*** г.> года рождения, ФИО8, 

<

*** г.> года рождения, ФИО8, 

<

*** г.> год рождения и ФИО8, 

<

*** г.> года рождения, проживали в 2005 году совместно по адресу: 

<

адрес>, что следует из справки Окуловской сельской администрации за №*** от 24.05.2005. При этом, в качестве основания выдачи данной справки указана похозяйственная книга №*** и лицевой счет №***.

Согласно похозяйственной книги №***, лицевой счет №*** соответствует адресу: 

<

адрес>. В настоящее время номер счета сменился и значится как №***.

Из похозяйственной книги №*** (лицевой счет №***) следует, что жилой дом №*** по 

<

адрес> был предоставлен О. и членам его семьи.

Согласно справки Окуловского сельского Совета народных депутатов О. и члены его семьи проживают в доме №*** по 

<

адрес>.

При этом, согласно договору передачи квартиры в собственность граждан от 09.04.1993 О. и членам его семьи передан в долевую собственность жилой дом №*** по 

<

адрес>. О. и члены его семьи по настоящее время зарегистрированы в жилом доме №*** по 

<

адрес>.

Как пояснил в судебном заседании глава Окуловской сельской администрации жилого дома №*** по ул. по 

<

адрес> не существует. При передаче квартиры в собственность О. произошла описка в наименовании предоставленного жилого дома. Фактически семья О проживает в доме №*** по 

<

адрес>. О том, что семья ФИО1 занимает здание бывшего ясли-сада сельской администрации стало известно в 2017-2018 г.г.

Из сообщения МКУ «Архив Каменского муниципального округа свердловской области» следует, что по имеющимся документам архивных фондов «Администрация муниципального образования Каменский городской округ» за 2001-2018г.г., «Территориальный орган Администрации Каменского городского округа – Окуловская сельская администрация» за 2001-2018г.г. годы документов о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1 нет.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В материалах дела отсутствует решение Каменского районного Совета народных депутатов о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма, как находящегося в муниципальной собственности.

Таким образом, истцом не представлены доказательства того, что на момент вселения ФИО1 и членов ее семьи в спорное помещение она состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту работы или по месту жительства, а также доказательств вселения в спорное помещение на иных основаниях, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта предоставления в пользование спорного помещения в установленном законом порядке. 

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрены основания приобретения права собственности.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация права в данном реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Действующая в настоящее время статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ гласит, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ (часть 6). 

Таким образом, ссылка стороны истца на давность владения, начиная с 2003 года, не может быть принята во внимание.

Истец представила сведения о восстановлении помещения, установке окон и выполнении текущего ремонта, в качестве доказательств несения ею бремени содержания жилого помещения. Однако сам по себе факт содержания дома не подтверждает условия поступления спорного помещения в собственность истца. Кроме того, факт пользования спорным помещением истцом не оспаривался другими участниками спора. 

Доводы о том, что истец несет необходимые расходы по содержанию спорного имущества, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются достаточным основанием для возникновения у истца права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

Ссылка на то, что ответчик длительное время не осуществлял правомочия собственника в отношении спорного жилого помещения, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку в соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Следовательно, в удовлетворении требования о признании права собственности на спорное помещение за истцом в порядке приобретательной давности надлежит отказать. 

Разрешая требования истца о сохранении помещения в перепланированном состоянии, как жилое, суд приходит к следующем.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ предусмотрена обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями за исключением указанных в пункте 6.2 данной части случаев реконструкции многоквартирного дома, а именно при наличии решения общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятого в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости назначение спорного помещения – нежилое.

В соответствии со статьей 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 1).

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (пункт 4).

Положениями частей 1 и 2 статьи 23 ЖК РФ определено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, фактически перепланировка помещения не была произведена.

Как следует из технического паспорта на 

<

данные изъяты>, расположенный по 

<

адрес>, по состоянию на 20.08.1997, общая площадь здания составляет 81,8 кв.м. Помещение состоит из: кухни площадью 10,8 кв.м., столовой 9,9 кв.м., прихожей 5,2 кв.м., игровой комнаты площадью 10,4 кв.м., игровой комнаты площадью 14,4 кв.м., спальни площадью 31,1 кв.

Согласно техническому паспорту здания по состоянию на 12.05.2024 общая площадь здания составляет 89,6 кв.м, и состоит из: жилой комнаты площадью 31,4 к.м., жилой комнаты площадью 14,4 кв.м., жилой комнаты площадью 11,4 кв.м., кухни площадью 9,8 кв.м., коридора площадью 10,5 кв.м. и коридора 5,3 кв.м.

В данном случае ФИО1 произведена реконструкция помещения.

Проведение ФИО1 реконструкции спорного помещения в силу требований статей 36 и 40 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно только при наличии согласия собственников всех помещений в многоквартирном доме, однако, ФИО1 собственником спорном помещения не является.

При таких обстоятельствах и производные требования - сохранение жилого помещения в перепланированном виде, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, сохранении жилого помещения в перепланированном виде отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья Ю.Б. Подгорбунских

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2025