РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2025 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой В.В., 

при помощнике судьи Булдиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № (УИД 71RS0№-73) по исковому заявлению акционерного общества «Тулгорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоснабжения, 

установил:

акционерное общество «Тулагорводоканал» (далее АО «Тулагорводоканал») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоснабжения в размере 138076, 10 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 5142 рубля, обосновывая свои требования тем, что сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» проведено обследование водопроводных колодцев по 

<

адрес>, в результате чего выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения с КН 71:14:010702:4852, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к централизованным сетям водоснабжения, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность ФИО2 перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения за период 90 дней, согласно представленной формуле, составила 138076, 10 рублей. В адрес ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты доначисления, которая не исполнена, что послужило основанием для обращения с данным иском в суд. 

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Ранее ФИО2 и ее представитель по устному заявлению ФИО6 оглы в возражениях указали, что истцом не представлены сведения, подтверждающие сам факт самовольного технологического присоединения к централизованным сетям водоснабжения и бездоговорного потребления воды ответчиком. Приложенный акт № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о схеме водоснабжения спорного объекта, о фактическом диаметре трубы, пропускной способности устройства и сооружений для присоединения к системам водоснабжения, не установлена конкретная точка врезки сетей абонента, акт составлен комиссией в одностороннем порядке в отсутствие потребителя. ДД.ММ.ГГГГ ответчик самостоятельно обратился к истцу с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения, продолжавшаяся переписка сторон не привела к заключению договора. 

Третье лицо, привлеченное к участию в деле, администрация 

<

адрес>, в судебное заседание не явилось, извещалось судом надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО7 просила рассматривать дело в отсутствие представителя. 

Третье лицо, привлеченное к участию в деле, комитет имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, извещалось судом надлежащим образом, причины неявки не сообщили, представителя не направили. 

Третье лицо, привлеченное к участию в деле, МУП «Ремжилхоз», в судебное заседание не явилась, извещалось судом надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО8 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Свидетель ФИО9 - начальник отдела АО «Тулагорводоканал» по работе самовольными подключениями в судебном заседании пояснила суду, что договор на водоснабжение заключается с собственником дома, в связи с чем с ФИО2 до настоящего времени договор не заключен. ДД.ММ.ГГГГ водопроводный колодец по 

<

адрес> был осмотрен визуально, диаметр врезки был определен визуально, поскольку колодец был затоплен. Взят стандартный диаметр трубы для расчета. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО5, возражения ФИО2, показания свидетеля ФИО9, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547). 

В соответствии со ст.7 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. 

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Закона о водоснабжении). 

В п. 2 ст. 13 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011, регулирующего отношения в сфере водоснабжения и водоотведения), и в п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 содержатся аналогичные нормативные положения. 

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3). 

В силу ст.540 ГК РФ договор с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

В соответствии со ст.13 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Понятие водоотведения дано в ст. 2 названного Федерального закона, согласно положениям которой водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644. 

На момент проведения проверки и составления акта порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулировался Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения». 

По общему правилу подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения (п. 1 ст. 18). 

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения предусматривает порядок, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п. 4 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»). 

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 11 указанных Правил). 

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения». 

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. 

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении). 

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (п. 2 Правил №644). 

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (п. 2 Правил №644). 

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила №354). 

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. 

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора предоставления коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. 

В пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, установлен запрет на несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также на внесение изменений во внутридомовые инженерные системы. 

Согласно подп. «б» п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов. 

Формула определения объема водоотведения, рассчитанная по пропускной способности устройств несанкционированного присоединения, установлена Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776. 

В силу п.14 указанных Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования) (подп. «а» п. 16 Правил). 

Поскольку коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению обеспечивается население многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома, то приоритет в регулировании соответствующих правоотношений принадлежит Жилищному кодексу РФ, а также Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №12. 

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.157 ЖК РФ). 

Указанные Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №1, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. 

В соответствии с п.62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. 

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. 

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. 

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. 

Согласно п.63 указанных Правил доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт. 

Составленный акт должен соответствовать требованиям п.64 названных Правил, в соответствии с которым организации при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения) составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства; при этом абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, а в случае несогласия с его содержанием направляет письменное возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия. 

Как видно из содержания данной нормы, в нем нет указания на то, что организация водопроводно-канализационного хозяйства составляет акт по факту самовольного подключения гражданина к системе центрального водоснабжения и самовольного водопользования только в одностороннем порядке. 

Более того, в п. 85 вышеназванных Правил отражено, что указанные в пунктах 62, 81 (11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: 

а) дата, место, время составление акта; 

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; 

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; 

г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); 

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); 

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; 

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением. 

Согласно п. 85 (2) данных Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. 

Таким образом, в силу приведенных положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, в том числе касающиеся вопроса был ли приглашен владелец дома или кто-либо из лиц в нем проживающих для участия в проверке или же он отказался от участия в проверке, был ли потребитель ознакомлен с результатами проверки, проведенной работниками АО «Тулагорводоканал» или отказался знакомиться с ними, была ли вручена копия акта потребителю. 

Как установлено судом, АО «Тулагорводоканал» на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное снабжение и водоотведение на территории муниципального образования 

<

адрес>. Зона деятельности гарантирующей организации устанавливается в соответствии с границами муниципального образования 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № к договору аренды движимого и недвижимого муниципального имущества систем водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ сети 

<

адрес> были переданы в эксплуатацию АО «Тулагорводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, рп Плеханово, 

<

адрес> (доля в праве 2/3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ), оставшаяся 1/3 доля не оформлена, открыто наследственное дело.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического осмотра группой по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» при инвентаризации врезок в водопроводных колодцах по 

<

адрес> обнаружено самовольное водопользование и/или самовольное технологическое присоединение к централизованной сети холодного водоснабжения потребителем по адресу: 

<

адрес>, КН №

АО «Тулагорводоканал» на основании технического осмотра, отраженного в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, установило факт несанкционированного подключения и самовольного водопользования в жилом доме по вышеуказанному адресу. Диаметр врезки в точке подключения вышеуказанного домовладения к централизованной сети холодного водоснабжения в водопроводном колодце 32 мм, ПНД, кран шаровой диаметр 25 мм. Также в акте приведена схема несанкционированного подключения к системе водоснабжения. 

Подробного описания несанкционированного подключения, способа и давности этого подключения, протяженность трубы и подведения ее в дому данный акт не содержит.

На момент проведения проверки ФИО2 потребителем услуги АО «Тулагорводоканал» по централизованному водоснабжению в установленном порядке на основании соответствующего договора не являлась. 

Одновременно судом установлено, что между собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> МУП Жилищно – коммунальная служба (ООО Жилсервис, АО «Тулагорводоканал») ранее был заключен договор на водоснабжение, открыт лицевой счет 

<

***>, что подтверждается квитанциями и чеками за период 2010-2017 г.г. 

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулаговодоканал» в адрес ФИО2 направлена претензия с предложением произвести оплату за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения на сумму 138076, 10 рублей за период 90 дней (3 месяца), предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение. 

Заявляя требование о взыскании задолженности, истец указал, что ФИО2, являясь собственником дома, не состоит в договорных отношениях по холодному водоснабжению, самовольно подключилась к централизованным системам водоснабжения. Таким образом, обстоятельством, подлежащим доказыванию, является самовольное присоединение ответчика к системе водоснабжения и пользования им. 

Из пояснений ответчика, что также не оспаривалось и истцом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в АО «Тулагорводоканал» с заявлением о заключении с ней договора на холодное водоснабжение, в котором она указала, что стоит на учете по услуге «уличная водоразборная колонка», которую оплачивает ежемесячно, вступает в наследство. 

При этом, доказательств того, что имелся факт обращения АО «Тулагорводоканал» непосредственно к ФИО2 с предложением о заключении договора водоснабжения суду не представлено, направление обезличенных уведомлений не может свидетельствовать об обратном, учитывая, что ФИО2 зарегистрирована по месту проживания по другому адресу. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ. 

При наличии спора добросовестность его участников при представлении доказательств презюмируется, а обстоятельства бездоговорного подключения к централизованным системам водоотведения, в силу ст. 56 ГПК РФ, подлежат доказыванию истцом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что собственник домовладения с КН № расположенного по адресу: 

<

адрес>, самовольно присоединился и пользовался централизованными сетями водоснабжения, представив в подтверждение данного факта акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обнаружено несанкционированное подключение и самовольное водопользование в жилом доме по вышеуказанному адресу, диаметр врезки в точке подключения вышеуказанного домовладения к централизованной сети холодного водоснабжения в водопроводном колодце 32 мм, ПНД, кран шаровой диаметр 25 мм. 

Осмотр канализационного колодца и составление акта производилось в отсутствие собственника или его представителя. 

При использовании только визуального осмотра путем открытия канализационного люка определить достоверность незаконного подключения и водоснабжения невозможно, установки заглушки в водопроводном колодце, как пояснил представитель истца, свидетеля ФИО9, произведено не было, поскольку колодец был затоплен. Судом учтено, что о применении специальных технических средств измерения диаметра врезки в точке подключения вышеуказанного домовладения к централизованной сети холодного водоснабжения в акте не указано. 

Пояснения представителей истца о том, что несанкционированное подключение имело место, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку работники данной организации, проводившие осмотр территории на предмет несанкционированного подключения к системам водоснабжения, надлежащим образом не зафиксировали в установленном порядке выявленные нарушения. 

Судом для проверки доводов истца было предложено представить дополнительные доказательства в обоснование своей правовой позиции, вместе с тем обеспечить явку специалистов, присутствовавших при составлении акта, АО «Тулагорводоканал» не смог, сославшись на увольнение сотрудников, осуществлявших выход на место и составление акта.

Наличие спорной врезки сама по себе не подтверждает вмешательство ответчика в централизованную систему водоснабжения путем несанкционированного подключения и последующего бездоговорного потребления коммунального ресурса.

Бесспорных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих самовольное подключение и пользование со стороны ответчика системами водоснабжения не имеется. 

Суд приходит к выводу, что незаконность подключения должна доказываться с помощью специальных технических средств, а не путем визуального осмотра колодца в отсутствие собственника дома. В рассматриваемом случае отсутствуют надлежащие доказательства самовольного подключения и пользования ответчиком системами водоснабжения, в связи с чем исковые требования АО «Тулагорводоканал» о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения, водоотведения удовлетворению не подлежат. 

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При таком положении, в силу требований ст. 98 не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату государственной пошлины, понесенных в связи с рассмотрением дела. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Тулгорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоснабжения отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.11.2025.