Дело № 2-1000/2024

УИД: 55RS0026-01-2024-000830-28

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Карейва Н.Б., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 16 июля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №) к администрации Омского муниципального района 

<

адрес> (ИНН №), администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> (ИНН № о сохранении в реконструированном виде жилого дома, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении в реконструированном виде жилого дома, признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки общей площадью 65 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № расположенный по указанному адресу. С целью улучшения жилищных условий истцы осуществили переоборудование холодной веранды в жилую пристройку, возвели пристройки в связи с чем площадь жилого дома составила 80,8 кв.м. С целью легализации пристройки истцы обратились к администрации с заявлением о получении разрешения на реконструкцию, однако в выдаче разрешения было отказано. На основании изложенного, уточнив исковые требования, просят сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде площадью 80,8 кв.м.; признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде площадью 80,8 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представители ответчиков администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом с кадастровым номером № имеет местоположение: 

<

адрес>, площадью 65 кв.м., сведения о зарегистрированных права в отношении объекта недвижимого имущества отсутствуют.

По сведениям БУ «Омский центр КО и ТД» от 15.03.2024 правообладателями квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актовой записи о заключении брака № от 17.11.2017, составленной Отделом регистрации актов гражданского состояния о браке – дворец бракосочетания № Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга, ФИО8 после регистрации брака присвоена фамилия ФИО4.

Согласно актовой записи о заключении брака № от 13.06.2012, составленной Октябрьским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области, ФИО7 после регистрации брака присвоена фамилия ФИО3.

Из текста искового заявления следует, что в связи с необходимостью улучшения жилищных условий собственниками жилого помещения произведена его реконструкция без получения необходимой разрешительной документации. 

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Установлено, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по праву общей долевой собственности являются ФИО8, ФИО3, ФИО1, ФИО2 (по 1/4 доли за каждым).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение возможности сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии истцами представлено экспертное заключение, подготовленное БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», согласно выводам которого, возведение жилой пристройки литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области расположен в зоне «Ж-1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Условно разрешенный вид использования – многоквартирные жилые дома малой этажности без прилагающих земельных участков; основной вид использования – ведение личного подсобного хозяйства; вспомогательный вид использования – Хозяйственные постройки

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, пункт 10 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, пункт 11 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, пункт 12 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, пункт 15 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, пункт 16 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, пункт 22 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVa должна быть не менее 2,7 м., а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, пункт 23 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, пункт 25 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны имеет непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СНиП 31-02-2001, СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

Расстояние от жилой пристройки литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, до границы смежного земельного участка соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, соответствует п. 4.1, таблица № СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Жилая пристройка литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А1, А2, А3 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции, СП 55.13330.2016 свод правил «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежных квартирах.

При этом экспертным заключением установлено, что площадь жилого помещения после реконструкции имеет общую площадь 80,8 кв.м., жилую 47,6 кв.м.

Учитывая, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает конструкции дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилой дом в реконструированном состоянии. 

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что реконструкция жилого дома произведена в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, без заявления собственников других помещений.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 80,8 кв.м.

Признать за ФИО1 паспорт гражданина РФ №, ФИО2 паспорт гражданина РФ № ФИО3 паспорт гражданина РФ №, ФИО4 паспорт гражданина РФ № право общей долевой собственности (по ? за каждым) на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 80,8 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Немцева 

Решение в окончательном виде изготовлено 23 июля 2024 года.