Дело №2а-401\2018

Решение

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года п. Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Виюк А.М.,

при секретаре Шининой И.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката И.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Новгородской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №2 по Новгородской области) обратилась в суд с административном исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 3962 руб. 90 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года, в сумме 75 руб. 53 коп.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до 01 января 2017 года в размере 3796 руб. 85 коп. и с 01 января 2017 года в размере 777 руб. 34 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС, в общей сумме 406 руб. 90 коп. В обоснование указала, что административный ответчик 10 июля 2014 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а 01 марта 2017 года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в указанный период времени являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Однако, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01 января 2017 года, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 года и с 01 января 2017 года не исполнена, в связи с чем образовалась задолженность и были начислены пени. Судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени был отменен определением мирового судьи от 13 ноября 2017 года.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом по месту регистрации и последнему известному месту жительства; по месту регистрации и последнему известному месту жительства не проживает, о чем поступило подтверждение. Защиту ее прав, свобод и охраняемых законом интересов в судебном заседании осуществляет представитель в порядке ст. 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - адвокат И.Е.В.

Представитель административного ответчика ФИО1 - адвокат И.Е.В. в судебном заседании не признала административный иск.

Представитель заинтересованного лица ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заявление, согласно которому административный иск является обоснованным, поскольку взыскание налоговым органом задолженности по страховым взносам является мерой, следующей за мерой, примененной пенсионным фондом.

Суд с учетом мнения представителя административного ответчика согласно ч.7 ст. 150, ст. 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.5 ст. 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В связи с чем, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений в части уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 года вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее по тексту страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировалось Федеральным законом №212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», то при рассмотрении административного иска в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 года и пеней на них подлежат применению положения указанного Федерального закона.

При рассмотрении административного иска в части требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с 01 января 2017 года и пени на них подлежат применению положения главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно требованиям частей 1-2 ст. 18 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон о страховых взносах), плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Аналогичные положения закреплены статей 57 Конституции Российской Федерации и п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в случае ее возникновения за отчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года и в порядке, предусмотренном главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации за отчетные периоды, истекшие после 01 января 2017 года.

В силу п.п. «б» п.1 и п.2 ст. 5 Закона о страховых взносах, п.2 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно требованиям закона, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве плательщика страховых взносов в установленном законом порядке.

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что 10 июля 2014 года ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в последующем зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов; прекратила предпринимательскую деятельность 01 марта 2017 года.

В связи с чем административный ответчик являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в том числе, в спорные периоды времени до момента прекращения им предпринимательской деятельности.

При этом, в силу ч.1 ст. 16 Закона о страховых взносах, ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты физическим лицам, производится ими самостоятельно.

Согласно частям 2-4 ст. 16 Федерального закона о страховых взносах, ч.2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ч.5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования; уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В судебном заседании из письменных материалов установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что расчет страховых взносов за спорный период времени произведен, исходя из величины минимального размера оплаты труда; обоснованность такого порядка расчета суммы страховых взносов административным ответчиком не оспаривалась, доказательств наличия оснований для иного порядка расчета не представлено.

Как следует из письменных материалов дела, пенсионным фондом был произведен расчет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период до 01 января 2017 года, а налоговым органом за последующий период до момента прекращения предпринимательской деятельности.

Так, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила за 2017 год - 3962 руб. 90 коп.; сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование составила 3796 руб. 85 коп. - за 2016 год, и 777 руб. 34 коп. - за 2017 год соответственно.

Расчет страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование произведен в соответствии с требованиями закона, проверен судом, его обоснованность не вызывает сомнений; административным ответчиком данный расчет не оспорен, иной расчет, а также доказательства уплаты страховых взносов не представлены.

Из письменных материалов дела следует, а также не оспаривалось административным ответчиком, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2016 год и 2017 год не были уплачены им добровольно, а также не были взысканы с административного ответчика в принудительном порядке.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.

В связи с чем налоговым органом в связи с передачей ему с 01 января 2017 года полномочий по администрированию страховых взносов, 21 июля 2017 года в адрес ФИО1 направлено требование №20286 от 14 июля 2017 года со сроком уплаты до 03 августа 2017 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в сумме 19356 руб. 48 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 3796 руб. 85 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме865 руб. 67 коп. и 75 руб. 53 коп. соответственно, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 54 руб. 43 коп. и 14 руб. 82 коп. соответственно, а также требование №2406 от 11 июля 2017 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 3937 руб. 90 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 234 руб. 14 коп. Кроме того, 04 мая 2017 года в адрес административного ответчика направлено требование №623 от 28 апреля 2017 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 3962 руб. 90 коп. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 0а 2017 год в сумме 777 руб. 34 коп.; 14 марта 2017 года - требование №7794 от 06 марта 2017 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 8688 руб. 11 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 482 руб. 63 коп.

До настоящего времени указанные требования административным ответчиком в полном объеме не исполнены, в связи с чем у налогового органа имелись основания для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 и 2017 годы соответственно.

Учитывая дату истечения срока исполнения требования; дату подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности и настоящего административного иска; дату передачи пенсионным фондом в налоговые органы сведений об имеющейся у административного ответчика недоимке по страховым взносам, а также то обстоятельство, что полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговый орган с 01 января 2017 года, суд находит, что административное исковое заявление подано в суд с соблюдением установленного законом срока.

В связи с чем суд находит обоснованными исковые требования налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год и 2017 годы в размере, указанном в административном иске.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается в силу требований закона помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Учитывая неисполнение административным ответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и на обязательное медицинское страхование за 2016 и 2017 годы, суд находит, что административному ответчику правомерно начислены пени.

Расчет пени, представленный административным истцом, проверен судом, не оспаривается административным ответчиком; его обоснованность не вызывает у суда сомнений.

В связи с чем, учитывая также отсутствие двойного начисления пени за одни и те же периоды времени, суд находит обоснованным требование налогового органа о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере, указанном в административном иске.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что оснований для признания суммы страховых взносов, начисленных административному ответчику, безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию в силу ст. 11 Федерального закона №436-ФЗ от 28 декабря 2017 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и ч.11 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации», а также информации и писем Федеральной налоговой службы, не имеется.

Исходя из совокупности вышеизложенного, суд находит, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы в сумме 400 руб. 00 коп.

Учитывая, занятость представителя административного ответчика в суде на протяжении одного дня, а также требования п. 23 (1) Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №1240 от 01 декабря 2012 года, суд находит необходимым выплатить из средств федерального бюджета расходы по оплате вознаграждения адвоката в сумме 550 руб. 00 коп., которые взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по №2 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени удовлетворить:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в доход соответствующего бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 3962 руб. 90 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год в сумме 3796 руб. 85 коп., за 2017 год в размере 777 руб. 34 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 75 руб. 53 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 406 руб. 90 коп.; всего взыскать 9019 руб. 52 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета судебные расходы в сумме 400 руб. 00 коп.

Выплатить из средств федерального бюджета расходы по оплате вознаграждения адвоката И.Е.В. в сумме 550 руб. 00 коп. по следующим реквизитам: адвокатский кабинет адвоката И.Е.В. (банковские реквизиты 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета 550 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с решением суда в окончательной форме, начиная с 20 июля 2018 года.

Председательствующий: А.М. Виюк

Мотивированное решение составлено 20 июля 2018 года.