Производство № 2а-5506/2023

УИД 28RS0004-01-2023-006204-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием старшего помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» о дополнении ранее установленных в отношении АА административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указав, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 27.04.2018 г. АА осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы. Оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 04.08.2021 г. решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 24.05.2021 г. АА установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения. 19.07.2021 г. АА освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. При постановке на профилактический учет АА был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об ответственности за их несоблюдение, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.03.2023 г. административные ограничения в отношении АА были дополнены запретом посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в парках, площадях, скверах) и участия в указанных мероприятиях. Находясь под административным надзором, АА были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года – 28.02.2023 г. и 24.03.2023 г. постановлениями ОУУП ОП № 3 МО МВД России «Благовещенский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

На основании изложенного просит суд дополнить к ранее установленным в отношении АА административным ограничениям административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, клубах, барах), в которых производится реализация алкогольной продукции.

Судом на стадии принятия административного искового заявления к производству суда и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в порядке ст. 272 КАС РФ привлечена прокуратура г. Благовещенска.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Благовещенска ЕЕ поддержала требования о дополнении ранее установленных в отношении АА административных ограничений.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. АА ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение участвующего по делу прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (п. 4).

Исходя из положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1); лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 27.04.2018 г. АА осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговор вступил в законную силу 18.07.2018 г.

Совершенное АА преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких.

Оставленным без изменения решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 24.05.2021 г. АА установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа) избранного осужденным в качестве места жительства, пребывании; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов по 06.00 часов.

Решение вступило в законную силу 04.08.2021 г.

19.07.2021 г. АА освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, что подтверждается справкой от 19.07.2021 г. серии ЖЛ № 043752 формы «Б-ИЛ», поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об установленной законодательством Российской Федерации ответственности за их несоблюдение, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре, что подтверждается распиской – предупреждением от 15.11.2021 г., графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 22.11.2021 г., регистрационным листом поднадзорного листа от 22.11.2021 г.

Находясь под административным надзором, АА были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года, в связи с чем, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.03.2023 г. ранее установленные решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 24.05.2021 г. АА административные ограничения запретом дополнены запретом посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в парках, площадях, скверах) и участия в указанных мероприятиях.

Решение вступило в законную силу 04.04.2023 г.

Находясь под административным надзором, АА вновь допущены нарушения административного законодательства в течение одного года: 

1) АА вступившим 10.03.2023 г. в законную силу постановлением ИИП ОП-3 МО МВД России «Благовещенский» от 28.02.2023 г. № АО28012194ПО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб.;

2) АА вступившим 03.04.2023 г. в законную силу постановлением ИИП ОП-3 МО МВД России «Благовещенский» от 24.03.2023 г. № АО2827355ПО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб.

Правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления. 

Таким образом, судом установлено, что в течение срока установленного в отношении АА административного надзора, последним два раза в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления, следовательно, имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, степени опасности совершенного АА преступления, относящегося к категории тяжких, его отношения к законодательству Российской Федерации в период нахождения под административном надзором, в отношении АА следует установить дополнительное административное ограничение – запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» о дополнении ранее установленных в отношении АА административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 24.05.2021 г. АА, *** р., уроженцу ***, административные ограничения запретом пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 13 июля 2023 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова