Дело № 5-45/2024

УИД 53RS0002-01-2024-000441-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 16 февраля 2024 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Феофанова Т.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, не работающего, не состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося (национальный заграничный № ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

15.02.2024 в 07 час. 30 мин. по адресу: 

<

...> установлен факт того, что гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: при сроке первоначального въезда в Российскую Федерацию 29.10.2023 выехал 19.01.2024, находясь на территории Российской Федерации 84 дня. Затем, 19.01.2024 въехал на территорию Российской Федерации, на 84 день, и до 25.01.2024 находился на законных основаниях, патент/разрешение на временное проживание/вид на жительство не получал, близких родственников на территории Российской Федерации, которые являются гражданами Российской Федерации нет. Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, ФИО2 25.01.2024 выезд не осуществил, находясь на территории Российской Федерации свыше установленного срока. Тем самым, ФИО2 нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО2 своевременно из Российской Федерации не выехал, мер к выезду не предпринимал. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

16 февраля 2024 года материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд Новгородской области. 

В ходе рассмотрения дела ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, подтверждает обстоятельства указанные в протоколе, в содеянном раскаялся, готов оплатить штраф и самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации. Указал, что в октябре 2023 года приехал в РФ с целью въезда «работа». На территории РФ близких родственников и жилья в собственности не имеет. 

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ФИО2, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 29 октября 2023 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», однако в срок до 25 января 2024 года выезд не осуществил, мер к выезду не предпринимал, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Имеющиеся в материалах дела документы оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, поэтому судья оценивает их как допустимые и относимые доказательства по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО2, не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 268645 от 15.02.2024, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержание которого приведено выше;

- объяснениями ФИО2, согласно которым он подтвердил факт его временного пребывания в Российской Федерации с 29 октября 2023 года, указывал, что он занимался временными заработками, разрешительные документы не оформил, поскольку его обманул его знакомый;

- паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2,

- миграционной картой и справкой ФМС России, из которых следует, что ФИО2 гражданин Республики Узбекистан, находится на территории Российской Федерации с 29 октября 2023 года.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и отягчающие ответственность. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено. 

С учетом содеянного, личности ФИО2, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствии отягчающих, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой он привлекается к административной ответственности.

Учитывая отсутствие у иностранного гражданина ФИО2 постоянного места жительства, постоянного и законного источника дохода, продолжительный срок его незаконного нахождения на территории РФ, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение должно быть назначено в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Поскольку доказательств наличия прочных социальных связей на территории РФ ФИО2 (близких родственников, имеющих, гражданство РФ, источников дохода и постоянного места жительства) не представлено, оснований для неприменения наказания к ФИО2 в виде выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), ИНН 

<

***>, КПП 532101001, код ОКТМО 49606000, номер счета получателя платежа 03100643000000015000 в Отделение Новгород// УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, БИК 014959900, кор.счет 40102810145370000042, КБК 18811601181019000140, УИН 18891539990002780648).

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенный по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д.Новоселицы, в/г 1, стр.11/1, где содержать до момента выдворения.

Исполнение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Феофанова