Дело № 57RS0014-01-2020-000494-06

производство № 5-1-58/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года г. Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

...>, зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>,

установил:

2 мая 2020 года полицейским ОВППСП МО МВД России «

<

...>» Д. А.В. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вменяемое ФИО1 административное правонарушение заключается в том, что 2 мая 2020 года в 21 час 00 минут в период повышенной готовности, введенный в Орловской области с 19 марта 2020 года Постановлением Правительства Орловской области № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Орловской области» нарушил подпункт «а» пункта 3 обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации поведения, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, выразившееся в том, что находясь в общественном месте 

<

адрес> распивал алкогольные напитки - пиво «Хугарден» из тары объемом 0,5л. с содержанием этилового спирта 4,6% объема готовой продукции; не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, чем нарушил подпункт «д» пункта 3 названных правил.

Извещение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 о месте, дате, времени рассмотрения дела об административном правонарушении подтверждено материалами дела, в письменном заявлении ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. 

В судебном заседании полицейский ОВППСП МО МВД России «

<

...>» Д. А.В., составивший протокол об административном правонарушении, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения должностное лицо МО МВД России «

<

...>» - Д. А.В., прихожу к следующим выводам.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.6.1 часть 1 которой устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане, кроме прочего обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населении (подпункт "а" пункта 3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (подпункт "д" пункта 3).

Правительство Орловской области приняло Постановление от 19 марта 2020 года № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области».

В соответствии с пунктом 2 Постановления в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

При рассмотрении дела установлено, что 2 мая 2020 года в 21 час 00 минут ФИО1 находясь в общественном месте 

<

адрес> в период повышенной готовности, введенный в Орловской области с 19 марта 2020 года Постановлением Правительства Орловской области № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Орловской области» не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, чем нарушил подпункт «д» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации».

ФИО1 не выполнил обязательные для исполнения правила поведения при введении на территории Орловской области режима повышенной готовности. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения им не оспаривается и подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 2 мая 2020 года; письменными объяснениями ФИО1, изложенными в протоколе № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, из которых следует, что он в 

<

адрес> употреблял пиво; рапортами полицейских ОВППСП МО МВД России «

<

...>» Д. А.В. и А. Д.В., согласно которым ФИО1 находясь в общественном месте не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, иными материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания, судья учитывает, что ФИО1 совершено правонарушение впервые и считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, нарушение подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 выразившееся в том, что ФИО1 находясь в общественном месте распивал алкогольные напитки - пиво «Хугарден» из тары объемом 0,45л. с содержанием этилового спирта 4,6% объема готовой продукции следует исключить из описания объективной стороны вмененного правонарушения квалифицированного по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, поскольку ФИО1 употреблял (распивал) алкогольную продукцию в месте, запрещенном федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Исключить из описания объективной стороны вмененного административного правонарушения указание на нарушение подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», выразившееся в распитии алкогольного напитка - пиво «Хугарден» из тары объемом 0,5л. с содержанием этилового спирта 4,6% объема готовой продукции.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Волкова