Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-1275/2019

8 июля 2019 года

г. Тюмень

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С., 

при секретаре Погорелой О.С.,

с участием представителя истца по первоначальному иску ФИО2, представителя ответчика по первоначальному иску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО4 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, по встречному исковому заявлению ФИО4 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального образования о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к ФИО4 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №. В связи с заключением договора уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1. и ФИО4, арендатором стал ФИО4 Указанный договор заключен в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому собственнику объекта незавершенного строительства предоставляется однократное право на заключение договора аренды для завершения строительства сроком на три года. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого договор считается прекратившим свое действие. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч. № в собственность за плату для ведения личного хозяйства. Решением от ДД.ММ.ГГГГ/ №-з-ТР в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату для ведения личного хозяйства ответчику отказано в связи с отсутствием оснований, предусматривающих предоставление земельного участка без торгов. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомил ответчика о необходимости до истечения срока договора аренды завершить строительства объекта незавершенного строительства. Ответчиком не представлено документов, подтверждающих зарегистрированное право собственности на завершенный объект строительства. Просят изъять объект незавершённого строительства с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, участок № в связи с прекращением действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен такой объект, путем продажи с публичных торгов.

ФИО4 обратился в суд со встречным иском о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, участок №, предоставлен ФИО1 на праве аренды. По договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал права и обязанности по договору аренды ФИО4, также по договору дарения был передан объект незавершенного строительства баня. ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство жилого дома № RU № по адресу: 

<

адрес>, участок №, срок действия разрешения на строительство 10 лет. В 2018 году истец закончил строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Тюменского муниципального район направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. По результатам рассмотрения получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Полагает, что все требования градостроительного регламента, действующего на момент выдачи разрешения на строительство, выполнены. Просит признать за ФИО4 право собственности на жилой дом, площадью 246,4 кв.м., распложенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, участок №.

Представитель истца, ответчика по встречному иску ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, с требованиями встречного иска не согласилась. Суду пояснила, что Условия договора аренды земельного участка не были выполнены. 

Ответчик, истец по встречному иску ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Представитель ответчика, истца по встречному иску ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с первоначальным иском не согласился, поддержал встречные исковые требования. Суду пояснил, что строительство жилого дома завершено, все требования градостроительного регламента, действующего на момент выдачи разрешения на строительство, выполнены.

Представитель ответчика по встречному иску администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником объекта незавершенного строительства со степенью готовности 20%, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на объект зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Объект недвижимости расположен на земельном участке, предоставленном ФИО1. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, с целевым назначением: для завершения строительства объекта незавершенного строительства (п.1.4 Договора). Договор прошел государственную регистрацию. В соответствии с п.7.2, Договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному между ФИО1. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, Сторона-1 уступает Стороне-2 принадлежащее ему право аренды земельного участка, в размере 1350 кв.м, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенными к нему фотоматериалами, обследован земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, участок №. На земельном участке расположены следующие объекты строительства: 1. Объект строительства (назначение: не установлено, отсутствуют гаражные ворота); 2. Объект строительства (назначение: не установлено). 3. Объект строительства (назначение: не установлено). Территория земельного участка огорожена. На земельном участке расположен металлический вагончик. Доступ (проезд) к земельному участку возможен до 

<

адрес>, доступ (проход) на территорию земельного участка для обследования ограничен забором.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 Департаментом имущественных отношений Тюменской области направлено уведомление о реализации последним права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ, на продажу объекта НЗС с публичных торгов на основании судебного решения ввиду того, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта незавершенного строительства не закончено, не оформлено право собственности на законченный строительством объект.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Горьковского МО ФИО1 выдано разрешение на строительство № Ru № индивидуального жилого дома, двухэтажного, общей площадью 264 кв.м, в деревянном и кирпичном исполнении, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №. Срок действия настоящего разрешения 10 лет.

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з-ТР ФИО4 отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Представленная выписка из государственной регистрации недвижимости на нежилое здание (баня) – объект вспомогательного назначения, не порождает право на приобретение земельного участка в собственность за плату.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, ФИО4 использовал земельный участок по целевому назначению. 

В соответствии с представленным техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ обследуемое помещение идентифицировано как индивидуальный жилой дом, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно техническому плану здания строительство индивидуального дома завершено в 2018 году, то есть в период действия договора аренды.

Кроме того, в силу п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Администрацию Тюменского муниципального района подано уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что ФИО4 в обоснование встречного иска представлены доказательства, подтверждающие исполнение договора аренды земельного участка надлежащим образом, целевое использование земельного участка, то обстоятельство, что жилой дом в настоящее время является законченным строительством, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований путем признания за ФИО4 права собственности на жилой дом, площадью 246,4 кв.м., количество этажей один, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, участок №. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО4 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов отказать.

Встречное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом, площадью 246,4 кв.м., количество этажей 1, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 года.