Дело № 2-745/2024

73RS0004-01-2024-000789-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 04 марта 2024 года 

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Савеловой А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саргиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о восстановлении права на государственный сертификат,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, измененным в ходе судебного разбирательства, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о восстановлении права на государственный сертификат.

Требования мотивировала тем, что решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 01.04.2015 по гражданскому делу №2-1059/15 был признан договор купли-продажи недействительным и объект возвращен продавцу. Был расторгнут заключенный 23 января 2014 года между ФИО3 и ФИО4 договор купли-продажи однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Квартира была возвращена ФИО3

Решением Управления ПФР в Заволжском районе г. Ульяновска от 15.01.2014 № ФИО4 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 429 408 рублей 50 копеек в связи с рождением ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Денежные средства в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области, в размере 429 408 рублей 50 копеек возвращены.

Просила восстановить право на распоряжение средствами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, для использования его по целевому назначению, в связи с рождением ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проиндексировав суммы начиная с 01 февраля 2024 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области – ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила возражение на исковое заявление.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 7 ст.7 Федерального закона РФ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Граждане, чьи средства материнского капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежат только суммы фактически возвращенных средств.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска заявление ФИО4 удовлетворено, средства направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 01.04.2015 исковые требования ФИО3 к ФИО4 и ФИО6 о признании недействительным договора купли-продажи, расторжении кредитного договора и возврате объекта недвижимости удовлетворены частично.

Расторгнут заключенный 23.01.2014 между ФИО3 и ФИО4 договор купли-продажи однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решением суда установлено, что 23.01.2014 между ФИО3 и ФИО7 заключен договор купли-продажи однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.Согласно п.3 договора квартира продана ФИО4 за 600 000 руб. Также в договоре указано, что заем будет оплачен за счет средств материнского капитала на основании решения УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска № от 15.01.2014. Впоследствии, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21.10.2015 исковые требования УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска к ФИО4 о взыскании денежных средств удовлетворены.

Взысканы с ФИО4 денежные средства в размере 429 408,50 руб.

Факт возврата средств материнского (семейного) капитала в сумме 429 408,50 руб. подтверждается ответчиком.

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не установлены нормы, предусматривающие механизм возобновления права на меры государственной поддержки, прекращенного в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме.

Согласно ч.7 ст.7 указанного закона в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда РФ в месячный срок после перечисления в полном объеме средств материнского капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, разъяснено, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у указанных выше лиц однократно.

В соответствии с ч.1, 2 ст.9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ по заявке Пенсионного фонда РФ.

Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.51 Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утв. распоряжением Правления ПФ РФ от 12.03.2014 N 94р, ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Из системного анализа приведенных норм следует, что учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского капитала, выплаченных ранее. Повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ и в объеме возвращенных в бюджет средств, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Судом установлено, что денежные средства возвращены ответчику, улучшения жилищных условий семьи истца, в том числе ее несовершеннолетних детей, в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло, поскольку средства материнского семейного капитала, хотя и были использованы на приобретение жилого помещения, однако, право собственности детей на данное жилое помещение не было оформлено ввиду признания сделки недействительной, цель направления средств материнского капитала, предусмотренная Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", не достигнута, право детей на благоустроенное жилое помещение не обеспечено.

Истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако, возвратив их пенсионному органу, право на него не утратила.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о восстановлении права на государственный сертификат удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала для использования по целевому назначению в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом индексации начиная с 01.02.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Л. Савелова

Решение изготовлено в окончательной форме 12.03.2024.