Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 января 2019 года дело № 2-433/2019

66RS0007-01-2018-006960-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 21 января 2019 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., 

при секретаре Устюжаниной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии. 

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № от 11.09.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Истец с указанным решением не согласна, просит решение УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № от 11.09.2018 отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 24.10.1994 по 16.12.1994 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», отделение функциональной и лучевой диагностики в качестве старшей медицинской сестры; с 01.11.1999 по 26.06.2000 в Муниципальном учреждении Территориального Медицинского Объединения «Детство», диагностическое отделение в качестве старшей медицинской сестры; с 20.11.2000 по 29.12.2000 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», диагностическое отделение в качестве медицинской сестры; с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 21.09.2009 по 16.10.2009 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», стоматологическое отделение диагностики в качестве медицинской сестры; с 03.06.2014 по 30.06.2014, с 22.05.2017 по 16.06.2017 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», поликлиника № 1 в качестве старшей медицинской сестры; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости 09.06.2018.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Из отзыва от 18.01.2019 следует, что ответчик исковые требования не признает, просит в удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

Фактически досрочные страховые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.

С 1 января 2015 г. вопросы установления досрочных страховых пенсий регулируются статьями 30 - 33 Закона N 400-ФЗ.

Названные пенсии можно классифицировать по основаниям их установления, так пенсии назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности (Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Данные пенсии назначаются, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную деятельность.

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 N 1397);

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходного периода 13,8) лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения деятельность в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается с учетом Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ. Списки и Правила, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 09.06.2018 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по статье 30.1.20 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету ответчиком, составляет 29 лет 03 мес. 17 дней.

Ответчиком, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении следующие периоды:

- с 24.10.1994г. по 16.12.1994г. в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», отделение функциональной и лучевой диагностики в качестве старшей медицинской сестры, с 20.11.2000 по 29.12.2000 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», диагностическое отделение в качестве медицинской сестры, с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 21.09.2009 по 16.10.2009 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», стоматологическое отделение диагностики в качестве медицинской сестры, с 03.06.2014 по 30.06.2014, с 22.05.2017 по 16.06.2017 в Муниципальном автономном учреждении «Детская больница № 8», поликлиника № 1 в качестве старшей медицинской сестры, поскольку включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрено.

- с 01.11.1999 по 26.06.2000 в Муниципальном учреждении Территориального Медицинского Объединения «Детство», диагностическое отделение в качестве старшей медицинской сестры поскольку, наименование учреждения «Территориально-медицинское объединение» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. 

Факт направления истца в периоды работы с 24.10.1994г. по 16.12.1994г. в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», отделение функциональной и лучевой диагностики в качестве старшей медицинской сестры, с 20.11.2000 по 29.12.2000 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», диагностическое отделение в качестве медицинской сестры, с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 21.09.2009 по 16.10.2009 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», стоматологическое отделение диагностики в качестве медицинской сестры, с 03.06.2014 по 30.06.2014, с 22.05.2017 по 16.06.2017 в Муниципальном автономном учреждении «Детская больница № 8», поликлиника № 1 в качестве старшей медицинской сестры, на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии № от 11.09.2018 (л.д.11-13) периоды работы истца предшествующие направлению на курсы повышения квалификации зачтены в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Таким образом, периоды работы истца: с 24.10.1994г. по 16.12.1994г. в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», отделение функциональной и лучевой диагностики в качестве старшей медицинской сестры, с 20.11.2000 по 29.12.2000 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», диагностическое отделение в качестве медицинской сестры, с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 21.09.2009 по 16.10.2009 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», стоматологическое отделение диагностики в качестве медицинской сестры, с 03.06.2014 по 30.06.2014, с 22.05.2017 по 16.06.2017 в Муниципальном автономном учреждении «Детская больница № 8», поликлиника № 1 в качестве старшей медицинской сестры, подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении, исходя из требований истца на основании ст. 39, 196 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно Постановлению Конституционного суда от 29 января 2004 года №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период до 01.11.1999 может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, в период с 01.11.1999 по 11.11.2002 - постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, после 11.11.2002 - Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

В соответствии с пунктом 3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

К этой категории относились врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Применяемый Список не предусматривал определенный перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, и перечень учреждений, работа в которых включалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.

Согласно справке № 86 от 27.06.2018 МАУ «Детская городская больница № 8, ФИО4 работала с 01.11.1999 по 26.06.2000 в Муниципальном учреждении Территориального Медицинского Объединения «Детство», диагностическое отделение в качестве старшей медицинской сестры (л.д.14-16). Выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, т.е. в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. С 10.01.1999 в результате реорганизации путем слияния Муниципальное учреждение детская Городская больница № 8 и Муниципальное учреждение Детская больница № 28 образовалось Муниципальное учреждение Территориальное Медицинское объединение «Детство» на основании «Свидетельства о государственной регистрации Муниципального учреждения Территориального Медицинского объединения «Детство» № 02191 серии 1-ЕИ от 10.01.1999. С 27.06.2000 Муниципальное учреждение Территориальное Медицинское объединение «Детство» переименовано в Муниципальное учреждение «Детская городская больница № 8» (л.д.14-16).

Исходя из справки МАУ «Детская городская больница № 8 (л.д.32) в период с 10.01.1999 по 27.06.2000 Муниципальное учреждение Территориальное Медицинское объединение «Детство», занималось лечебно-профилактической медицинской деятельностью. В данный период истец имеет льготный медицинский стаж для выслуги лет, как старшая медицинская сестра, занимающаяся лечебно-профилактической деятельностью. 

Таким образом, в спорный период истец выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной законодательством, т.е. в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, должность старшая медицинская сестра входит в Список должностей, предусматривающих досрочное назначение пенсии.

До и после переименования учреждения истец выполнял одни и те же функции, занималась лечебно-профилактической медицинской деятельностью, что подтверждается уточняющими справками организации. В связи с чем, изменение наименования и организационно-правовой формы организации, с которыми истец состояла в трудовых отношениях, не может служить основанием для отказа в зачисление в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, периодов работы в этой организации.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования истца о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии с 01.11.1999 по 26.06.2000 в Муниципальном учреждении Территориального Медицинского Объединения «Детство», диагностическое отделение в качестве старшей медицинской сестры.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом спорных периодов истец имеет льготный стаж на момент обращения к ответчику более 30 лет, что даёт право на назначение досрочной страховой пенсии с 09.06.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга № от 11.09.2018 в части отказа включения периодов работы в специальный стаж с 24.10.1994г. по 16.12.1994г. в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», отделение функциональной и лучевой диагностики в качестве старшей медицинской сестры, с 20.11.2000 по 29.12.2000 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», диагностическое отделение в качестве медицинской сестры, с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 21.09.2009 по 16.10.2009 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», стоматологическое отделение диагностики в качестве медицинской сестры, с 03.06.2014 по 30.06.2014, с 22.05.2017 по 16.06.2017 в Муниципальном автономном учреждении «Детская больница № 8», поликлиника № 1 в качестве старшей медицинской сестры; с 01.11.1999 по 26.06.2000 в Муниципальном учреждении Территориального Медицинского Объединения «Детство», диагностическое отделение в качестве старшей медицинской сестры, незаконным.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, следующие периоды:

- с 24.10.1994г. по 16.12.1994г. в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», отделение функциональной и лучевой диагностики в качестве старшей медицинской сестры, с 20.11.2000 по 29.12.2000 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», диагностическое отделение в качестве медицинской сестры, с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 21.09.2009 по 16.10.2009 в Муниципальном учреждении «Детская больница № 8», стоматологическое отделение диагностики в качестве медицинской сестры, с 03.06.2014 по 30.06.2014, с 22.05.2017 по 16.06.2017 в Муниципальном автономном учреждении «Детская больница № 8», поликлиника № 1 в качестве старшей медицинской сестры;

- с 01.11.1999 по 26.06.2000 в Муниципальном учреждении Территориального Медицинского Объединения «Детство», диагностическое отделение в качестве старшей медицинской сестры. 

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии с 09.06.2018.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга

Судья: В.Г.Егорова