50RS0004-01-2023-003454-27 

Дело №2а-2391/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:Председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной

При секретаре судебного заседания В.А. Васильевой

С участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ФИО2 и Ш. 

<

адрес>м ГУФССП Р. по 

<

адрес> Г. Е.В., представителя заинтересованного лица СНТ «Дружба» ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ича к судебному приставу-исполнителю ОСП по ФИО2 и Ш. 

<

адрес>м ГУФССП Р. по 

<

адрес> ФИО4, ВРИО начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по ФИО2 и Ш. 

<

адрес>м ГУФССП Р. по 

<

адрес>, ГУФССП Р. по 

<

адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Г. Е.В. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС002709741 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Волоколамским городским судом по делу №, вступившему законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обязать начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по ФИО2 и Ш. 

<

адрес>м ГУФССП Р. по 

<

адрес> устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Л., и Ш. 

<

адрес>м Г. Е.В., рассмотрев исполнительный лист №ФС 002709741 от 01.09.2023г., выданный Волоколамским городским судом по делу №, предмет исполнения: исковые требования ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, С.А., ФИО13, ФИО14, ФИО15 к СНТ «Дружба» о признании незаконными действий правления и недействительным решения общего очно-заочного собрания от 11.06.2022г., вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании того, что в исполнительном документе не указана резолютивная часть судебного акта. Данное постановление было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не были совершены следующие действия, указанные в решении суда, а именно: «Данное судебное решение будет являться основанием для внесения изменений в Устав СНТ «Дружба». До этого в судебном решении записано буквально следующее: «Признать недействительным решение общего очно-заочного собрания членов СНТ «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения изменений в устав СНТ о расчете взносов в зависимости от размера земельного участка правообладателя». То есть, судебный пристав-исполнитель была обязана вынести предписание в адрес председателя СНТ ФИО3 и дать время на добровольное исполнение судебного решения в части представления этого решения и первоначального варианта Устава СНТ, утвержденного на общем собрании СНТ «Дружба» 04.07.2020г. в МИФНС. Однако данные действия исполнены не были и являются бездействием. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования подтвердил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Л. и Ш. 

<

адрес>м ГУФССП Р. по 

<

адрес> Г. Е.В. в судебном заседании иск не признала, полагает, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является законным, поскольку исполнительный лист не содержит требований совершить какие-либо действия к должнику СНТ. Согласно письма Волоколамского городского суда исполнительный лист был отозван как ошибочно выданный.

Административный ответчик ВРИО начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по ФИО2 и Ш. 

<

адрес>м ГУФССП Р. по 

<

адрес>, ГУФССП Р. по 

<

адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, возражения на административный иск не представили.

Заинтересованное лицо СНТ «Дружба» в лице председателя ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. 

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что решением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично исковые требования ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, С.А., С.Е., ФИО14, ФИО15 к СНТ «Дружба» о признании незаконными действий правления и признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Признано недействительным решение общего очно-заочного собрания членов СНТ «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения изменений в устав СНТ о расчете взносов в зависимости от размера земельного участка правообладателя. Также указано, что решение суда будет являться основанием для внесения МИФНС изменений в Устав СНТ «Дружба».

На основании решения суда, вступившего в законную силу, был выдан исполнительный лист №ФС 002709741, в котором предмет исполнения указан: исковые требования ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, С.А., С.Е., ФИО14, ФИО15 к СНТ «Дружба» о признании незаконными действий правления и признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Признано недействительным решение общего очно-заочного собрания членов СНТ «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения изменений в устав СНТ о расчете взносов в зависимости от размера земельного участка правообладателя. Данное решение суда будет являться основанием для внесения МИФНС изменений в Устав СНТ «Дружба». 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Л., и Ш. 

<

адрес>м ГУФССП Р. Г. Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу отказано на основании положений ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не указана резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Данное постановление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В силу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, 

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, определения порядка пользования имущества, судом не выдаются.

Если судом принято решение об удовлетворении требований, не подлежащих принудительному исполнению, и требований, которые возлагают на сторону (стороны) спора обязанность по передаче денежных средств и иного имущества либо по совершению определенных действий, то на основании этого судебного акта в части возложения указанных обязанностей может выдаваться исполнительный лист. Так, например, при принятии судом решения об определении порядка пользования земельным участком и переносе (сносе) строений принудительному исполнению подлежит решение только в части переноса (сноса) строений и только для исполнения этих предписаний суда может быть выдан исполнительный лист.

Таким образом, выдачей исполнительного листа обеспечивается принудительное исполнение судебных актов, связанных с взысканием денежным средств, присуждением имущества, обязанием ответчика совершить иные действия. Исполнительный лист является документом, на основании которого производится принудительное исполнение судебных актов суда общей юрисдикции, следовательно, подлежит выдаче только в отношении актов, требующих принудительного исполнения. Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, судом не выдаются.

Принятое по гражданскому делу № решение Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для внесения МИФНС изменений в Устав СНТ «Дружба». При этом данным решением суда на СНТ «Дружба» не возлагалась обязанность по передаче имущества, совершению в пользу истца определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. ДД.ММ.ГГГГ судьей Волоколамского городского суда направлено уведомление о возврате исполнительного листа как ошибочно выданного, поскольку резолютивная часть решения суда не содержит требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию совершения определенных действий. При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Г. Е.В. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №ФС 002709741 от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ича к судебному приставу-исполнителю ОСП по ФИО2 и Ш. 

<

адрес>м ГУФССП Р. по 

<

адрес> ФИО4, ВРИО начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по ФИО2 и Ш. 

<

адрес>м ГУФССП Р. по 

<

адрес>, ГУФССП Р. по 

<

адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года.