Дело № 2-3451/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.,

при секретаре Ефремовой Л.Н.,

с участием 

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском о признании решения незаконным, взыскании удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском о признании решения незаконным, взыскании удержанных денежных средств.

В обоснование заявленных требований указали, что 17 января 2019 года ответчиком принято решение о взыскании с ФИО2, а 15 января 2019 года о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной суммы пенсии, ежемесячно удерживая из страховой пенсии в размере 20% до полного погашения. Считали такие решения незаконными и необоснованными, поскольку в ходе проведения проверки по жалобам истцов, ответчиком не было принято во внимание, что они не обладали информацией о том, что им была назначена пенсия по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи – иждивенца дочери-инвалида с детства. О такой доплате ответчик их не информировал ни в устной, ни в письменной форме. Назначение произвели самостоятельно, на основании имеющихся в материалах пенсионного дела документов. В своем ответе ответчик сообщил им, что о смерти их дочери, умершей 22 июля 2018 года, стало известно только 20 сентября 2018 года в с вязи с обращением истца о получении пособия в связи с чем, и возникла переплата. Однако сведения о смерти поступают ответчику по защищенным каналам связи в электронном формате. Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляются органами посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Полагали, что в результате недобросовестных действий ответчика произошла переплата пенсии. На основании изложенного, со ссылкой на положения ст. 1109 ГК РФ, просили признать решения № 051-2448/19 от 15 января 2019 года, № 051-3089/19 от 17 января 2019 года незаконными, а также обязать ответчика вернуть ФИО1 денежные средства в размере 5 315 руб. 10 коп. и ФИО2 денежные средства в размере 5 315 руб. 10 коп.

В судебном заседании истца ФИО4, ФИО5 на удовлетворении иска настаивали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала требования истцов необоснованными и удовлетворению не подлежащими, по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указала, что 30.10.2008 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом, находящегося на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи дочери ФИО10., с приложением свидетельства о рождении, медицинского заключения и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом. Решением от 07.11.2008 ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости с 10.11.2008 с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО6, то есть с повышенным размером базовой части трудовой пенсии по старости. На основании заявления от 26.07.2010 о назначении пенсии с учетом, находящегося на его иждивении нетрудоспособного члена семьи дочери ФИО11 с приложением документов подтверждающих данные обстоятельства, ответчиком было также принято решение 05.08.2010 о назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости с 25.08.2010 с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО6 (с повышенным размером базовой части трудовой пенсии по старости). Согласно представленной заявителем справке о смерти от 25.07.2018 был установлен факт смерти ФИО12 - 22.07.2018, состоящей на иждивении истцов в связи с чем, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истцам за нетрудоспособного члена семьи было прекращено с 01.11.2018 и произведен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Считала, что истцами незаконно были получены денежные средства за счет перерасчета фиксированного базового размера их трудовой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного иждивенца. К-вы недобросовестно исполнили принятые на себя обязательства, своевременно не сообщили ответчику о том, что их дочь, на которую они получали компенсационную выплату, умерла, в результате чего произошла переплата страховой пенсии по старости за указанный период в заявленном размере.

Выслушав пояснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 30 октября 2008 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, с учетом, находящегося на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи дочери ФИО13 года рождения, являющейся ребенком-инвалидом 1 группы.

Решением УПФР в г. Петропавловске-Камчатском от 07 ноября 2008 года № 22/48773 ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости с 10 ноября 2008 года с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО6

26 июля 2010 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, с учетом, находящегося на его иждивении нетрудоспособного члена семьи дочери ФИО14 года рождения, являющейся ребенком-инвалидом 1 группы.

25 июня 2010 года ФИО1 было также подано дополнительное заявление об установлении повышенной базовой части пенсии.

Решением УПФР в г. Петропавловске-Камчатском от 05 августа 2010 года № 23/33934 ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости с 25 августа 2010 года с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО6 

Из указанных заявлений о назначении пенсий следует, что истцы обязались сообщить в УПФР в г. Петропавловске-Камчатском в 10-дневный срок об обстоятельствах, влекущих за собой, в том числе прекращение выплаты пенсии. Им известно, что в случае невыполнения возложенных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм из бюджета ПФ РФ застрахованные лица несут ответственность в размере причиненного ущерба, в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 г.

Из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы установленного размера фиксированной выплаты на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Размер фиксированной выплаты с 01.01.2018 (дата последней индексации) по 31.12.2018 составлял 4 982, 90 руб.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" установлено, что удержания из установленной пенсии производятся на основании документов, определенных ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (п. 21 главы 3).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3).

Как установлено в судебном заседании дочь истцов – ФИО15 умерла 22 июля 2018 года.

Однако, доказательств подачи заявления в установленном законом порядке пенсионному органу об изменении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии по старости, истцами в порядке ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась 20 сентября 2019 года с заявлением о выплате социального пособия на погребение в связи со смертью дочери ФИО16

23 января 2019 года истцы были извещены о наличии у них, у каждого, задолженности по переплате страховой пенсии по старости за период с 01.08.2018 по 30.09.2018 в размере 5 315 руб. 10 коп. и на основании решений от 15 января 2019 года, 17 января 2019 года с них будет произведено удержание из страховой пенсии по старости ФИО1, ФИО2 ежемесячно в размере 20% до полного погашения излишне выплаченной фиксированной выплаты страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что повышенный размер страховой пенсии устанавливается лицу, осуществляющему уход, и в силу прямого указания закона именно на него возложена обязанность уведомить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплаты пенсии, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения ответчика правомерны, поскольку незаконная выплата произошла по вине истцов, которые, в нарушение требований действующего законодательства не известили пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанной надбавки.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истцов о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края № 051-2448/19 от 15 января 2019 года, № 051-3089/19 от 17 января 2019 года незаконными и возложении на ответчика вернуть ФИО1 денежные средства в размере 5 315 руб. 10 коп., ФИО2 денежные средства в размере 5 315 руб. 10 коп., не имеется.

Довод истцов о том, что сведения о смерти ФИО6 поступили в УПФР в г. Петропавловске-Камчатском в июле 2018 года по электронной системе и на сотрудниках пенсионного органа лежала обязанность откорректировать сведения и производить выплату страховой пенсии по старости ФИО7 без учета нетрудоспособного члена семьи, является ошибочным, поскольку поступающие из отдела ЗАГС в пенсионный орган сведения о смерти граждан являются основанием для прекращения выплаты пенсии и иных социальных выплат только умершему пенсионеру. У пенсионного органа отсутствует возможность установить, что сведения о смерти конкретного пенсионера, могут повлиять на выплату пенсии другим пенсионерам, поэтому обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера, возложена именно на лицо осуществляющее уход.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края № 051-2448/19 от 15 января 2019 года, № 051-3089/19 от 17 января 2019 года незаконным; возложении обязанности вернуть ФИО1 денежные средства в размере 5 315 рублей 10 копеек; вернуть ФИО2 денежные средства в размере 5 315 рублей 10 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 года.

Копия верна:

Судья Е.В. Карматкова