Дело №2-317/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 г. г. Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Панасенко Н.В., при секретаре Смолиной А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обратилось в суд по тем основаниям, что в береговой полосе реки Шуя, напротив дома № по ..., на земельном участке, площадью 18 кв.м. расположена деревянная баня. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в отношении ответчика вынесено предписание в срок до хх.хх.хх г. устранить допущенное нарушение путем освобождения самовольно занятого земельного участка или оформления земельно-правовых документов на указанный земельный участок в установленном законом порядке. Поскольку предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства ответчиком не выполнено, истец, ссылаясь на статьи 60,70 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.304 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит возложить на ФИО1 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа деревянной бани, расположенной в береговой полосе реки Шуя, напротив дома № по ... Республики Карелия, на земельном участке у уреза воды.

В судебном заседании представитель истца Шума Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования. 

Ответчик, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя ответчика посредством телефонограммы поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны ответчика, в котором он также выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, представлен отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 на основании договора дарения долей земельного участка и жилого дома от хх.хх.хх г. принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) жилой дом и земельный участок с кадастровым №, расположенные по адресу: Республики ....

В порядке осуществления государственного земельного надзора государственным инспектором Республики Карелия по использованию и охране земель хх.хх.хх г. была проведена внеплановая выездная проверка на земельном участке, расположенном в районе дома № по ....

По результатам внеплановой выездной проверки, было установлено самовольное занятие ФИО1 земельного участка напротив дома № по ....

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель от хх.хх.хх г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа. Правонарушение выразилось в самовольном занятии земельного участка площадью 18 кв.м напротив дома № по ... Республики Карелия. 

В связи с наличием в действиях ФИО1 нарушений земельного законодательства хх.хх.хх г. государственным инспектором Республики Карелия по охране и использованию земель вынесено предписание, обязывающее ответчика устранить допущенное нарушение, а именно освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 18 кв.м. по адресу: ..., или оформить земельно-правовые документы на данный участок в установленном законом порядке, в срок до хх.хх.хх г. 

Согласно акту проверки органом государственного надзора гражданина № от хх.хх.хх г., произведенной на основании распоряжения органа государственного надзора от хх.хх.хх г. №-№, ФИО1 нарушение земельного законодательства в установленные сроки не устранил. 

В связи с неисполнением предписания от хх.хх.хх г. государственным инспектором Республики Карелия по охране и использованию земель хх.хх.хх г. вынесено предписание, обязывающее ответчика устранить допущенное нарушение, а именно освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 18 кв.м. по адресу: ..., или оформить земельно-правовые документы на данный участок в установленном законом порядке, в срок до хх.хх.хх г. 

Постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. 

Земельный участок ответчиком не освобожден, находящаяся на участке баня не демонтирована. 

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29 декабря 2015 г. № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02 ноября 2017 г. № 390-П, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, а также в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 января 2015 г. № 1 государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Пунктом 3 Положения установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (пп. «а» в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2016 г. № 187).

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п.1 и п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, ответчик занимает и использует земельный участок в отсутствие документов, подтверждающих наличие у ответчика законных оснований для пользования данным земельным участком.

Судом проверены доводы о длительном пользовании баней и установлено, что в администрации Прионежского муниципального района, администрации Шуйского сельского поселения принятых решений в отношении земельного участка под баней по адресу: ... по обращениям ФИО6 и ФИО7, а также документов в отношении земельного участка под баней не имеется. 

Ответчиком в силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказана законность использования земельного участка под баней. 

Кроме этого, суд учитывает, что баня расположена у уреза воды реки Шуя. 

В соответствии с п.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Исходя из положений п.8 указанной статьи каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Исходя из положений ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом необходимости материальных затрат со стороны ответчика на демонтаж строения суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Прионежского муниципального района в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 18 кв.м, расположенный в районе дома № по ... Республики Карелия, путем демонтажа деревянной бани, расположенной на земельном участке, в береговой полосе реки Шуя, у дома № по ... Республики Карелия в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Прионежского муниципального района государственную пошлину 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко 

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 г.