Дело № 12-723/2024

26RS0002-01-2024-010854-83

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2024 г. г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Кладий Е.В.,

с участием представителя администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> М, судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен>) жалобу главы Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> К на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России, вынесенное 

<

дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России от 

<

дата обезличена> администрация Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В поданной жалобе глава Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> К просил об отмене вышеуказанного постановления, мотивируя жалобу тем, что в постановлении указано на отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, но должностные лица, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельствами, не указанные в части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В целях исполнения решения Изобильненского районного суда 

<

адрес обезличен> по делу 

<

номер обезличен>а-579/2020, вступившего в законную силу 

<

дата обезличена> Администрацией приняты следующие меры, а именно: в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> установлены искусственные неровности на участках автодорог, прилегающих к МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>, МКДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>; установлены дорожные знаки 1.23 «ДЕТИ» с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на участках дорог, прилегающих к МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>; установлены знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на участках автодорог, прилегающих к МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>; установлен знак 1.17 «Искусственная неровность» на участке автодороги, прилегающей к МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>; установлен светофор Т7 на участках автодороги, прилегающей к МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>, МКДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>, МКДОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>; установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБОУ Детский сад 

<

номер обезличен>, МКДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>. Таким образом исполнено 33 нарушения из 53. В 2024 году решением Думы Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О внесении изменений в решение Думы Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О бюджете Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» выделены денежные средства из местного бюджета на выполнение работ по обустройству 5 светофорными знаками типа Т7 пешеходные переходы, расположенные вблизи образовательных учреждений в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и финансовой возможности местного бюджета; в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 

<

дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разработана аукционная документация на выполнение работ по обустройству светофорными знаками типа Т7 пешеходные переходы, расположенные вблизи образовательных учреждений МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>, МКДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>, МКДОУ Детский сад 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, 

<

дата обезличена> в Единой информационной системе Закупок https://zakupki.gov.ru/ размещено извещение о закупке 

<

номер обезличен> (максимальная цена закупки составляла 2062 231,30 руб.), 

<

дата обезличена> заключен муниципальный контракт №ЗК-23 на сумму 1 550 000, 00 руб., срок исполнения обязательств до 

<

дата обезличена>, таким образом в указанный срок будет выполнено 5 нарушений. Всего остается неисполненным 15 нарушений, которые планируется выполнить в 2025 году. Согласно приказа Генеральной прокуратуры России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» при рассмотрении вопроса о принятии мер реагирования в отношении органов местного самоуправления, их должностных лиц принимать во внимание необходимость соблюдения данными органами, их должностными лицами требований и процедур, установленных федеральными законами, в том числе особенностей, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, также прокурорам городов, районов, другим территориальным и приравненным к ним специализированным прокурорам при подготовке проектов исковых заявлений, содержащих требования, которые могут повлечь финансовые затраты органов местного самоуправления предварительно проводить оценку необходимых бюджетных расходов с привлечением компетентных органов и в случае, если они превышают 1 млн. рублей. Следовательно, на устранение 15 нарушений необходимы денежные средства из местного бюджета около 6 500 000, 00 руб., что является значительной финансовой нагрузкой для бюджета. 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> подано в Изобильненский районный суд 

<

адрес обезличен> по делу 

<

номер обезличен>а-579/202 заявление об отсрочке исполнения решения Изобильненского районного суда от 

<

дата обезличена> по исполнительном листу № ФС 043394627 от 

<

дата обезличена> по исполнительном производству 

<

номер обезличен>-ИП, которое до настоящего времени не рассмотрено. Таким образом, полагал, что администрацией приняты все необходимые меры для пресечения административного правонарушения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Россисйкой Федерации от 

<

дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и это может являться обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. 

Представитель администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> М в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила отменить постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России от 

<

дата обезличена> о привлечении администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

<

адрес обезличен>, извещенный в соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о месте и времени рассмотрения жалобы главы Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> К на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России от 

<

дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России ФИО1 полагала, что администрация 

<

адрес обезличен> привлечена к ответственности правомерно, поскольку вступившее в законную силу решение суда фактически не исполнено до настоящего времени.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов поданной жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 

<

дата обезличена> N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

В соответствии с частями 1,2 статьи 105 Федерального закона РФ от 

<

дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на институты государственной власти. Объективная сторона административного правонарушения заключается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Указанная правовая норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Из представленных материалов следует, что Изобильненским районным судом 

<

адрес обезличен> вынесено решение по административному делу 

<

номер обезличен>а-579/2020, вступившее в законную силу – 

<

дата обезличена>, которым на администрацию Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> возложена обязанность незамедлительно устранить указанные нарушения, а именно:

- установить искусственные неровности на участках автодорог, прилегающих к МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МБДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>;

- установить дорожные знаки «Дети» с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на участках автомобильных дорог, прилегающих к МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МБДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>;

- установить знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на участках автодорог, прилегающих к МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>;

- установить знак 1.17 «Искусственная неровность» на участке автодороги, прилегающем к МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>;

- установить светофор Т.7 на участке автомобильных дорог, прилегающих к МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МБДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>;

- установить на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль детских учреждений МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МКДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБДОУ ДС 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен>, МБОУ СОШ 

<

номер обезличен> ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа.

<

дата обезличена> ведущим судебным приставом-исполнителем 

<

адрес обезличен> отделения судебных приставов Ф возбуждено исполнительное производство 

<

номер обезличен>–ИП в отношении администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> на основании исполнительного листа ФС 

<

номер обезличен>, выданного 

<

дата обезличена> Изобильненским районным судом 

<

адрес обезличен> по вышеуказанному административному делу. 

Указанным постановлением должнику – администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> (далее по тексту – должник) был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа с момента получения должником копии постановления, также должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. 

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера должником исполнены не были.

<

дата обезличена> ведущим судебным приставом-исполнителем 

<

адрес обезличен> отделения судебных приставов Ф с должника - администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 

<

дата обезличена>.

<

дата обезличена> судебный пристав-исполнитель СОСП по 

<

адрес обезличен> ФИО1 установила должнику – администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> срок до 

<

дата обезличена> для исполнения требований исполнительного документа.

<

дата обезличена> требование получено администрацией Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен>.

<

дата обезличена> актом судебного пристава-исполнителя СОСП по 

<

адрес обезличен> ФИО1 установлено, что решение Изобильненского районного суда 

<

адрес обезличен> по делу 

<

номер обезличен>а-579/2020 не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 

<

дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 в отношении юридического лица - администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> протокола об административном правонарушении 

<

номер обезличен>-АП, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая юридическое лицо - администрацию Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> виновным в инкриминируемом деянии, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России ФИО2 исходила из доказанности материалами дела обстоятельств правонарушения.

Вместе с тем, с состоявшимся по делу постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названных выше статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из системного толкования статей 26.2, 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и иные протоколы, предусмотренные названным Кодексом, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно статье 25.5 названного Кодекса в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента его возбуждения допускается адвокат или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Правильность составления процессуальных документов, в том числе протокола об административном правонарушении, судья, орган, должностное лицо обязаны проверить при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении 

<

номер обезличен>-АП от 

<

дата обезличена> составлен с участием А, который представлял интересы юридического лица - администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> на основании доверенности 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> (л.д. 81).

Вместе с тем оснований, позволяющих сделать вывод о том, что А был наделен полномочиями действовать в качестве законного представителя юридического лица - администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> в производстве по делу об административном правонарушении, в том числе принимать участие при составлении протокола об административном правонарушении, не имеется.

Доверенностью 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> А уполномочен временно исполняющим полномочия главы администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> К представлять интересы юридического лица в специализированном отделе судебных приставов по 

<

адрес обезличен> Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов РФ (л.д. 81).

При этом полномочия на участие в деле об административном правонарушении в качестве законного представителя либо защитника юридического лица - администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> в названной доверенности не оговорены, иных документов, подтверждающих право на представление интересов юридического лица, в материалах дела не имеется.

В доверенности также должны быть оговорены полномочия на участие при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен>.

Более того, как усматривается из материалов дела, А при составлении протокола об административном правонарушении 

<

номер обезличен>-АП от 

<

дата обезличена> давал пояснения от имени юридического лица - администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен>, а также копия данного протокола вручена А нарочно без направления копии протокола в адрес юридического лица - администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен>. 

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, с участием лица, не имеющего полномочий на участие в производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица в качестве его законного представителя, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье, органу, должностному лицу на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Таким образом, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России ФИО2 следовало проверить обстоятельства составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> с участием представителя А на основании указанной выше доверенности.

Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

В связи с изложенным, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России от 

<

дата обезличена>, вынесенное в отношении юридического лица - администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение в Специализированное отделение судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и с соблюдением норм материального и процессуального права вынести законное и обоснованное постановление.

Касаемо срока обращения с жалобой на постановление, считаю необходимым указать следующее.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей до 

<

дата обезличена>) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России от 

<

дата обезличена> вручена администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> и зарегистрирована должником 

<

дата обезличена> вх. 

<

номер обезличен> (л.д.8).

Согласно конверта с оттиском печати Почты России жалоба на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России от 

<

дата обезличена> отправлена администрацией Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> в Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена>.

При таких обстоятельствах, жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, срок подачи жалобы на указанное постановление не пропущен.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу главы Изобильненского муниципального округа 

<

адрес обезличен> К удовлетворить частично.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес обезличен> ГМУ ФССП России от 

<

дата обезличена>, вынесенное в отношении администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес обезличен> по делу об административного правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Специализированное отделение судебных приставов по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Е.В. Кладий