дело №2-849/2017

Сыктывдинского районного суда Республики Коми 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В. 

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 30 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора и возложении обязанности передать земельный участок,

установил:

Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в размере 11 285 рублей 74 копеек, образовавшейся за период с 01.01.2009 по 11.03.2016, пени в размере 5153 рублей 24 копеек за период с 01.01.2010 по 17.05.2017, расторжения договора №24/07-386 аренды земельного участка от 24.07.2008, возложении обязанности передать земельный участок площадью 1535 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, – по акту приема-передачи в течение 10 дней с моменты вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований истцом указано, что 24.07.2008 между администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и ФИО1 заключен договор №24/07-386 аренды земельного участка, в соответствии с которым ФИО1 как арендатором на основании акта приема-передачи от 24.07.2008 принят в аренду из земель населенных пунктов земельный участок площадью 1535 кв.м в 

<

адрес> срок аренды по которому установлен сторонами договора до 22.06.2009. Взятые на себя обязательства по своевременной уплате арендных платежей ответчик надлежащим образом не выполнил, в результате чего образовалась задолженность во взыскиваемом размере, о чем арендодателем арендатор извещен с предложением погасить имеющуюся задолженность по арендной плате с предложением заключения соглашения о расторжении договора, однако до настоящего времени обязательства не исполнил, земельный участок не передал. 

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» уточнены исковые требования и окончательно сформулированы как требования о взыскании с ФИО1 задолженности по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2011 по 11.03.2016 в размере 6819 рублей 13 копеек, пени за период с 26.12.2012 по 30.06.2017 в размере 2146 рублей 02 копеек, расторжении договора №24/07-386 аренды земельного участка от 24.07.2008 и возложении обязанности передать земельный участок площадью 1535 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> Сыктывдинский район, Республика Коми, – по акту приема-передачи в течение 10 дней с моменты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» ФИО2, уполномоченная соответствующей доверенностью, исковые требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме, пояснив, что специалистами администрации установлена частичная оплата 24.04.2012 ФИО1 задолженности по договору аренды в размере 4466 рублей 61 копейки, в связи с чем, размер исковых требований уменьшен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, находил договор №24/07-386 аренды земельного участка от 24.07.2008 прекратившим свое действие с 22.06.2009. В обоснование своих возражений ответчик также ссылался на неиспользование земельного участка, в том числе по причине изменения места жительства, которое территориально удалено от предоставленного по договору участка, в связи с чем, интерес к нему был утрачен. Также ФИО1 указал, что неоднократно обращался в орган местного самоуправления с требованием о расторжении договора аренды, о чем, по его мнению, свидетельствует произведенный в 2012 году платеж. Выражая несогласие с заявленными требованиями, ответчик ссылался на неизвещение его об изменении арендной платы.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» от 22.07.2008 №7/1613 ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населённых пунктов площадью 1535 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> Сыктывдинский район, Республика Коми, – для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании названного акта органа местного самоуправления между администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и ФИО1 заключен договор №24/07-386 аренды земельного участка от 24.07.2008, согласно которому арендодатель в лице органа местного самоуправления передает, а арендатор в лице ФИО1 принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок площадью 1535 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, – для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанный участок был передан арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка 24.07.2008.

Из условий договора следует, что последний заключен сторонами сроком до 22.06.2009.

При заключении рассматриваемого договора стороны договорились о том, что арендная плата начисляется с 22.07.2008 по 31.12.2008 и составляет 664 рубля 89 копеек, оплата которой производится арендатором согласно приведенных в договоре банковских реквизитов. 

Пунктом 2.4 договора установлено, что в случае индексации ставок арендной платы и (или) изменения повышающего коэффициента, уполномоченными на то органами, Арендодатель в одностороннем порядке производит перерасчет размера арендной платы и предоставляет его арендатору. 

В результате того, что взятые на себя обязательства по своевременной уплате арендных платежей ответчик надлежащим образом не выполняет, образовалась задолженность, размер которой за период с 01.01.2011 по 11.03.2016 составляет 6819 рублей 13 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в суд с настоящим иском, рассматривая который, суд исходит из следующего.

Статьей 264 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из положений ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного Кодекса РФ, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и за использование земельных участков, расположенных на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства РК от 25.12.2007 № 314 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена», действовавшему до 01.03.2015, арендная плата физическим лицами подлежит оплате за первое полугодие - не позднее 25 июня текущего года, за второе полугодие - не позднее 25 декабря текущего года.

С 01.03.2015 размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов определяется в соответствии с постановлением Правительства РК от 01.03.2015 № 90.

Согласно условиям договора аренды ФИО1 принял на себя обязательство своевременно производить арендные платежи.

Из материалов дела следует, что администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» 14.03.2017 в адрес ответчика направлена претензия, содержащая информацию об образовавшейся задолженности, необходимости ее уплаты, а также предложении заключить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка. 

В силу пункта 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации публично-правовые образования, в том числе муниципальные образования, выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.

Отношения по предоставлению в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, между его собственником в лице уполномоченного органа и арендатором регулируются нормами гражданского законодательства, что соответствует положениям пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку иное земельным законодательством не предусмотрено. Следовательно, отношения сторон по исполнению договора аренды от 24.07.2008, в том числе в части внесения арендной платы за пользование земельным участком, предоставленным по названному договору, подлежат регулированию нормами главы 34 Гражданского кодекса РФ, положениями которой закреплен объем прав арендодателя, в том числе и право требования внесения арендной платы.

Рассматривая требования истца о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды, суд исходит из следующего. 

Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ).

Как указывалось выше срок, на который стороны заключили договор аренды, определен договором и его действие предполагалось до 01.10.2008. 

Согласно пункту 3.3.1. заключенного между сторонами договора аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право по истечении срока действия договора заключить новый договор на согласованных сторонами условиях. 

Положениями ст.621 Гражданского кодекса РФ закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца.

Отказа от продления договора аренды со стороны ФИО1, равно как и возражений относительно пролонгирования договора аренды со стороны администрации района не имелось, в связи с чем, суд с применением положений ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая условия договора аренды, положенного в обоснование исковых требований, расценивает договор аренды как договор, перешедший в режим заключенного на неопределенный срок.

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Доказательства исполнения ответчиком данной обязанности суду не представлены.

Так, в договоре аренды стороны предусмотрели, что документом, свидетельствующим об освобождении спорного земельного участка, является акт приема-передачи, подписанный арендодателем и арендатором. Вместе с тем, данный документ в материалах дела отсутствует. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик обращался к истцу по вопросу возврата арендованного земельного участка и последний уклонился от его принятия, материалы дела также не содержат, в связи с чем, доводы ответчика о прекращении договора аренды, отклоняются судом.

Более того, в рассматриваемом случае суд полагает необходимым учитывать, что свершаемые ответчиком ФИО1 действия, в том числе, связанные с оплатой аренды в 2012 году, вопреки доводам последнего, свидетельствуют о том, что ФИО1 расценивал договор аренды земельного участка №24/07-386 от 24.07.2008 действующим. 

Ссылки ФИО1 на обязанность администрации муниципального района «Сыктывдинский» по истечении срока аренды, установленного договором, пригласить ответчика для подписания акта приема-передачи земельного участка, суд находит несостоятельными, поскольку у органа местного самоуправления в отсутствие возражений арендатора о пролонгации договора аренды такой обязанности не возникло, тогда как ответчик, напротив, утративший интерес к земельному участку, должен был уведомить о арендодателя о своем желании расторгнуть договор.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов гражданского дела усматривается, что размер арендной платы по договору изменялся в соответствии с постановлением Правительства РК от 25.12.2007 № 314 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена» и постановлением Правительства РК от 01.03.2015 № 90 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», действующим с 01.03.2015.

В обоснование своих возражений ФИО1 ссылался на неисполнение администрацией муниципального района «Сыктывдинский» обязанности по извещению его об изменении арендной платы. 

Применительно к положениям ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях, применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором законом, либо в установленном законом порядке (пункты 1, 2).

Как указывалось выше, размер арендной платы по договору изменялся в соответствии с соответствующими актами Республики Коми, устанавливающих расчетную ставку арендной платы на каждый год.

Пунктом 2.4 договора аренды установлено, что в случае индексации ставок арендной платы и (или) изменения повышающего коэффициента, уполномоченными на то органами, Арендодатель в одностороннем порядке производит перерасчет размера арендной платы и предоставляет его арендатору. 

Таким образом, применительно к ч. 3 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, изменение нормативных ставок для исчисления размера арендной платы, изменением порядка исчисления арендной платы не является. Установление ставок арендной платы законодателем основанием для заключения дополнительного соглашения ввиду изменения существенных условий договора быть не может, поскольку изменения условий о расчете арендной плате не влечет.

Ссылки ответчика на неисполнение арендодателем предусмотренной договором обязанности известить арендатора об изменении ставки арендной платы, не влияет на исполнение обязанности арендатора вносить арендную плату согласно условиям договора аренды.

Более того, информация об изменении кадастровой стоимости земельных участков, нормативных ставок находится в открытом доступе, а из условий договора аренды ответчику было известно о том, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента.

Принимая во внимание изложенное, установив, что ФИО1 не выполнены обязательства по внесению арендной платы, предусмотренные договором аренды за пользование земельным участком, учитывая, что доказательств, опровергающих наличие задолженности, не предоставлено, суд находит требование администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о взыскании задолженности по арендной плате обоснованным. 

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства и приведенные нормы закона, проверив представленный истцом расчет, произведенный с учетом внесенных ФИО1 платежей в 2012 году, суд полагает, что с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» подлежит взысканию задолженность по арендной плате за арендованный земельный участок по договору № 24/07-386 аренды от 24.07.2008 за период с 01.01.2011 по 11.03.2016 в размере 6819 рублей 13 копеек. 

При этом доводы ответчика о том, что фактически участок был передан ему лишь в октябре 2008 года, а не 24.07.2008, а равно расчет платы за пользование земельным участок за период с 22.07.2008 по 31.12.2008 должен быть уменьшен, исходя из фактического времени пользования данным имуществом, не могут повлиять на выводы суда, поскольку данный период не является предметом рассмотрения, при том, что каких-либо требований встречного характера ФИО1 не заявлено.

Согласно п. 4.1 договора аренды в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачиваются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Исходя из условий договора, периода просрочки истцом произведен расчет суммы пени за период с 26.12.2012 по 30.06.2017, размер которой составляет 2146 рублей 02 копейки.

Определяя размер пени, подлежащий взысканию, суд находит расчет, представленный истцом, верным, оснований сомневаться в правильности и обоснованности указанной задолженности у суда не имеется. Иного расчета задолженности и пени ответчиком не представлено.

Как предусмотрено ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Принимая во внимание приведенные нормы закона, установив, что ФИО1 не выполнены обязательства по внесению арендной платы, предусмотренные договором аренды за пользование земельным участком, что существенно нарушает права истца, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца и в части требований о расторжении договора аренды. 

При этом удовлетворяя иск в данной части, суд признает, что досудебный порядок расторжения договора истцом соблюден, требования истца обоснованны и подлежат судебной защите.

В соответствии с положениями ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Поскольку договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и ФИО1, с учетом выводов, к которым суд пришел выше, расторгнут, правовых оснований для использования земельного участка ответчиком судом не установлено, суд находит требования о его возврате истцу, как стороне договора аренды, подлежащими удовлетворению, а срок, в который истец просит исполнить такую обязанность, разумным.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» задолженность по договору №24/07-386 аренды земельного участка от 24.07.2008 за период с 01.01.2011 по 11.03.2016 в размере 6819 рублей 13 копеек, пени за несвоевременную оплату арендных платежей за период с 26.12.2012 по 30.06.2017 в размере 2146 рублей 02 копеек.

Расторгнуть договор №24/07-386 аренды земельного участка от 24.07.2008, заключенный между администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и ФИО1

Возложить обязанность на ФИО1 в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, передать администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» земельный участок площадью 1535 кв.м, расположенный по адресу

<

адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, – путем подписания акта приема-передачи.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 июля 2017 года.

Судья Ю.В. Рачковская