Дело № – 4907\2019 года

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Поповой Н.А., 

при секретаре фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по 

<

адрес> к Индивидуальному предпринимателю фио о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действий, связанных с не предоставлением потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, с нарушением прав потребителей на безопасность товаров (реализация пищевых продуктов без маркировки с информацией о товаре), 

Установил:

фио службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по 

<

адрес> обратился в суд с иском к ИП фио о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действий, связанных с не предоставлением потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, с нарушением прав потребителей на безопасность товаров (реализация пищевых продуктов без маркировки с информацией о товаре), со ссылкой на следующее.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре фио органов исполнительной власти» фио служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а фио службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> - его территориальным органом. Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Закон) «фио государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным фио органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О фио службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее - Положение о Роспотребнадзоре).

Полномочия фио службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> утверждены приказом фио службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об фио службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее - Положение об фио Роспотребнадзора).

Право на подачу иска в защиту прав потребителей фио Роспотребнадзора по 

<

адрес> вытекает также из ст. 17, 40, 46 Закона. В соответствии со ст. 46 Закона орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

фио Роспотребнадзора по 

<

адрес> предъявляет иск в защиту неопределенного круга потребителей, так как заявленные требования касаются не только той части потребителей, купивших товары в торговом помещении индивидуального предпринимателя фио, но и в отношении тех граждан, которые планируют заключить договора купли - продажи товаров в указанном магазине или используют данные товары. В соответствии с Законом потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Оспариваемые действия ответчика касаются неопределенного круга лиц, а именно - любых лиц, заключивших или намеренных заключить договоры купли -продажи товаров в торговых помещениях ответчика. Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве фио, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом, определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным.

Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких - либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действия, нарушающие права и законные интересы потребителей. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании каких - либо действий противоправными и их прекращении. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», данная категория дел относится к компетенции судов общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 46 Закона, вступившее в законную силу судебное решение по иску о защите прав неопределенного круга потребителей имеет обязательное значение для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о гражданско - правовых последствиях действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.

Руководствуясь п. 2 ст. 40, ст. 46 Закона, ст. 46 ГПК РФ, п/п 5.18 Положения о Роспотребнадзоре, п/п 8.19 Положения об фио Роспотребнадзора, фио Роспотребнадзора по 

<

адрес> обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 9 фио закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товар (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также правами, предоставляемыми потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами». Кроме того, ст. 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 8 Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых изготовителем (исполнителем, продавцом) товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли - продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. В соответствии со ст. 10 Закона продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Технический регламент Таможенного союза (далее - ТР №) «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

В соответствии с п. 4.1, 4.2 ст. 4 ТР № маркировка должна содержать следующую информацию: наименование пищевой продукции, количество пищевой продукции, дата изготовления, срок годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции, состав пищевой продукции, показатели пищевой ценности, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Однако, индивидуальный предприниматель фио своевременно не предоставил потребителям необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Данный факт подтвержден материалами внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении Индивидуального предпринимателя фио, с целью исполнения Приказа Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановых выездных проверок по соблюдению правил продажи отдельных видов товаров в части размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов», Приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», на основании Распоряжения №-п от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя фио Роспотребнадзора по 

<

адрес> фио.

В результате проверки установлено, что ИП фио допустил нарушение требований технических регламентов Таможенного союза, а именно: на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в магазине ИП фио по адресу: 

<

адрес>, осуществляется хранение и реализация пищевых продуктов без предусмотренной маркировки (обезличенная), отсутствует информация о производителе, составе, сроке изготовления и сроке годности продукции (установить соблюдение сроков годности, условий хранения данной пищевой продукции не представляется возможным), а именно: 1. крылышко ЦБ в маринаде охлажденное, в количестве 1,318 кг, по цене - 179, 00 руб. за один килограмм продукции; 2. говядина для запекания, в количестве 0,750 кг, по цене - 599, 00 руб. за один килограмм продукции; 3. шашлык из индейки «Невский» охлажденный, в количестве 1,472 кг, по цене - 415, 00 руб. за один килограмм продукции; 4. азу из говядины «Экстра», в количестве 0,544 кг., по цене – 529, 00 руб. за один килограмм продукции; 5. вымя говяжье охлажденное, в количестве 1,284 кг., по цене - 120, 00 руб. за один килограмм продукции; 6. гуляш говяжий, в количестве 0,482 кг., по цене - 490, 00 руб. за один килограмм продукции; 7. шашлык особый (по - абхазски) охлажденный, в количестве 1,902 кг., по цене – 185, 00 руб. за один килограмм продукции; 8. мясо котлетное «Традиционное» говядина, в количестве 0,584 кг., по цене – 305, 00 руб. за один килограмм продукции; 9. сердце говяжье охлажденное, в количестве 0,730 кг., по цене – 199, 00 руб. за один килограмм продукции; 10. ноги говяжьи охлажденные, в количестве 0,746 кг., по цене – 115, 00 руб. за один килограмм продукции; 11. шашлык из филе грудки индейки ВУ охлажденный, в количестве 1,520 кг., по цене – 325, 00 руб. за один килограмм продукции; 12. колбаски «Мюнхенские» охлажденные, в количестве 0,300 кг., по цене – 348, 90 руб. за один килограмм продукции; 13. перец фаршированный из мяса курицы, в количестве 1,960 кг., по цене – 249, 00 руб. за один килограмм продукции; 14. печень говяжья охлажденная, в количестве 0,654 кг., по цене – 299, 00 руб. за один килограмм продукции; 15. купаты из мяса индейки, в количестве 1,832 кг., по цене – 351, 00 руб. за один килограмм продукции; 16. долма из мяса курицы, в количестве 1,632 кг., по цене – 338, 00 руб. за один килограмм продукции; 17. колечки гриль из курицы, в количестве 0,850 кг., по цене – 239, 00 руб. за один килограмм продукции; 18. голубцы фаршированные из мяса индейки, в количестве 1,006 кг., по цене – 299, 00 руб. за один килограмм продукции; 19. котлеты «Царские» со сливочным маслом охлажденные, в количестве 1,212 кг., по цене – 275, 00 руб. за один килограмм продукции; 20. котлеты с моцареллой и сладким перцем охлажденные, в количестве 0,452 кг., по цене – 265, 00 руб. за один килограмм продукции. Вышеуказанное является нарушением ст. 3, 17, 20 фио закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ч. 1,9, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции»; ч. 4.1, 4.2 ст. 4 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки».

По результатам проведенной проверки Индивидуальный предприниматель фио привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также ему выдано Предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проверки.

В соответствии со ст. 12 Закона, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. Продавец, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре, несет ответственность, предусмотренную п. 1 - 4 ст. 18 Закона, за недостатки товара, возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории 

<

адрес> выполняет фио Роспотребнадзора по 

<

адрес>.

фио службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по 

<

адрес> просил суд: признать действия индивидуального предприниматели фио, выразившиеся в не предоставлении потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей. Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу довести решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения через электронные или печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда (согласно ст. 46 Закона).

Представитель фио - фио службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по 

<

адрес> - фио, действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала, дала суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Ответчик ИП фио в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика – ИП фио – фио, действующий по доверенности, иск признал, доводов фио не оспаривал.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Представитель ответчика – ИП фио – фио, действующий по доверенности, иск признал, доводов фио не оспаривал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных фио требований.

Последствия признания иска представителю ответчика - ИП фио – фио, разъяснены и понятны, о чем имеется его собственноручная подпись в протоколе судебного заседания (л.д. 46).

Суд принимает признание иска представителем ответчика - ИП фио – фио, действующего по доверенности, поскольку требования фио основаны на законе – положениях Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, признание иска представителем ответчика - ИП фио – фио, действующего по доверенности, не противоречит закону, при этом не нарушаются права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований фио службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по 

<

адрес> к ИП фио о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действий, связанных с не предоставлением потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающее возможность их правильного выбора, с нарушением прав потребителей на безопасность товаров, в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых фио был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в фио бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления, фио службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по 

<

адрес> от уплаты государственной пошлины освобождается в силу закона, а потому с ответчика ИП фио подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере - 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск фио службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по 

<

адрес> к Индивидуальному предпринимателю фио о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действий, связанных с не предоставлением потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающее возможность их правильного выбора, с нарушением прав потребителей на безопасность товаров – удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя фио, выразившиеся в не предоставлении потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающее возможность их правильного выбора, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать фио в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу довести решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения через печатные средства массовой информации.

Взыскать с фио в доход государства государственную пошлину в размере - 300 рублей 00 копеек (триста рублей 00 копеек).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)