Дело № 2-150/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года село Акша

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Н.В. Страмиловой,

при секретаре М.А. Жуковой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири», Акшинскому РЭС о признании незаконными действий, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. С 

<

данные изъяты> года она является потребителем услуги по электроснабжению жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пользуясь данным жилым домом безвозмездно с разрешения владельца дома ФИО3 Оплату за поставленную электроэнергию производит регулярно в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета. Проживает истица в указанном доме со своей семьей – супругом и тремя детьми. Оплату вносит с учетом социальной нормы на всех членов своей семьи. Между ФИО3 и ФИО4 РЭС АО «Читаэнергосбыт» был заключен договор на поставку электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же вручено уведомление о наличии задолженности с предупреждением об отключении от электроснабжения дома, в котором проживает семья истицы, в случае непогашения задолженности. Однако уведомление данное было адресовано ФИО5 Полагая, что задолженности по оплате за электроэнергию не имеется, ФИО1 просит пресечь действия ответчика по начислению задолженности и требование о ее оплате под угрозой прекращения электроснабжения ее жилища как незаконные и необоснованные.

В судебном заседании ФИО1 уточнила заявленные требования и просит признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт», выразившиеся в уведомлении именно ФИО6 о наличии задолженности и об отключении от электроснабжения жилья истицы, в непринятии во внимание справки от 

<

данные изъяты> года о составе семьи истицы при применении социальной нормы, в расчете задолженности за период с 

<

данные изъяты> года по

<

данные изъяты> года, в заключении с Ендовицким договора электроснабжения от 

<

данные изъяты> года, когда фактически договорные отношения к тому времени сложились у энергосбытовой компании и истицы, а кроме того, в любом случае, по мнению истицы, предъявить требования о задолженности энергосбытовая компания вправе лишь за последние три месяца, а не за два года.

Дополнительно в судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что пользуется домом 

<

данные изъяты> безвозмездно, оплачивает электроэнергию, в доме зарегистрирована только она одна из своей семьи. В администрации сельского поселения берет справку о составе семьи на всех пятерых членов своей семьи, фактически проживающих в доме 

<

данные изъяты>. Полагает, что в расчет социальной нормы при оплате стоимости потребленной электроэнергии все пятеро членов ее семьи должны быть включены, поскольку не только зарегистрированные, но и фактически проживающие граждане берутся в расчет в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 614. Утверждает, что в январе 2015 года представляла в энергосбытовую компанию справку о составе семьи, однако ответчик ее не принял во внимание, что нарушает права истца.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО2 в судебном заседании представила отзыв на исковое заявление истицы ФИО1, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку задолженность по оплате за электроэнергию имеет место быть, дополнительно пояснила, что для применения социальной нормы необходима регистрация граждан по месту жительства, это следует из Постановления Правительства № 614, а как пояснила сама истица, в доме зарегистрирована она одна. Кроме того, для взыскания задолженности в данном случае применяется общий срок исковой давности – 3 года, а не последние три месяца, предшествующие предоставлению справки о составе семьи. Задолженность была предъявлена 

<

данные изъяты>, поскольку в базе данных все еще числилась именно она, в связи с поступлением информации о том, что собственником дома является 

<

данные изъяты>, с ним был заключен договор электроснабжения как с собственником и уведомление о погашении задолженности и отключении от электроснабжения было вручено ему. Полагает, что права истицы никаким образом не нарушены.

Представитель ПАО «МРСК-Сибири» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ввиду того, что общество является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Действительно, в соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги регламентирован положениями п. п. 2, 4 ст. 154 ЖК Российской Федерации, где, в том числе указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1. и ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса (далее ГК) Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в 

соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года.

Положение "Об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года N 614 регламентирует установление и применение социальной нормы.

Пункт 8 указанного Постановления, находящийся в разделе II "установление социальной нормы" регулирует отношения, связанные с установлением, а не с применением социальной нормы и предусматривает обязанность органа местного самоуправления предоставлять информацию в уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пункт 42 этого же Постановления, содержащийся в разделе III "применение социальной нормы" устанавливает обязанность потребителя, в отношении которого произошли изменения состава домохозяйства, направлять уведомления об этом исполнителю коммунальных услуг. 

По материалам дела установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

ФИО1 со своей семьей фактически проживает в указанном доме, производит оплату за потребленную электроэнергию, что не оспаривается сторонами.

Согласно справке администрации сельского поселения «Акшинское» ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> имеет следующий состав семьи: муж – ФИО7, сын - ФИО8, дочь - ФИО9, дочь – ФИО10, отец – ФИО11 (л.д.28).

Между ФИО3 и АО «Читаэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: С. Акша, 

<

адрес> (л.д.45-60).

Согласно справке администрации сельского поселения «Акшинское» (л.д.61) от ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу с 2014 года проживает ФИО7, который имеет следующий состав семьи: жена – ФИО1, сын - ФИО8, дочь - ФИО9, дочь – ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было вручено уведомление (л.д.62) о наличии задолженности по оплате за электроэнергию по приведенному выше адресу с предложением ее оплатить в течение 20 дней с момента получения уведомления и с предупреждением об отключении электроснабжения в случае неоплаты задолженности ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо данного уведомления, о наличии задолженности по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ была уведомлена истица ФИО1 (л.д.63), что подтвердила и сама истица в ходе судебного заседания.

Из расшифровки по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес> (л.д.64-67) оплата за потребленную электроэнергию производилась регулярно, но несвоевременно (после 10 числа месяца, следующего за отчетным), в том числе и с октября 2014 года, что усматривается и из оригиналов расчетных книжек, представленных истицей в судебное заседание.

Судом также был запрошен и исследован журнал входящей документации Акшинского РЭС АО «Читаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что справка о составе семьи К-вых была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, ранее такой справки в журнале не зарегистрировано.

При этом, учет поступающей документации до 2016 года велся ненадлежащим образом, однако истцом в свою очередь также не представлено доказательств, достоверно подтверждающих представление ею справки о составе семьи в январе 2015 года.

Из пояснений представителя ответчика ФИО2 следует, что задолженность образовалась в связи с неверным расчетом оплаты за потребленную электроэнергию со стороны истца ФИО1, которая применяла социальную норму из расчета на всех пятерых членов ее семьи, а ответчик ввиду отсутствия в базе сведений о количестве лиц, производил расчет с применением социальной нормы на двоих зарегистрированных гражданин.

Кроме того, и на сегодняшний день, хотя и учитывает ответчик после предоставления справки о составе семьи всех пятерых членов семьи истицы при применении социальной нормы, однако это тоже неверно, поскольку регистрацию по указанному адресу имеет только истица, социальная норма должна быть учтена только на нее одну.

Вместе с тем, после предоставления справки о составе семьи истца в сентябре 2016 года был произведен перерасчет оплаты за электроэнергию из расчета применения социальной нормы на всех пятерых членов ее семьи за три месяца предшествующие месяцу, в котором была представлена справка, что не оспаривается сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.

И так, в судебном заседании факт наличия задолженности по оплате за электроэнергию по адресу: 

<

адрес>, нашел свое подтверждение, поскольку действительно истица при оплате за электроэнергию рассчитывала социальную норму на всех пятерых членов своей семьи, добросовестно полагая, что у ответчика имеется представленная ею справка о составе семьи.

Доводы истицы ФИО1 о представлении ею справки о составе семьи в период до сентября 2016 года своего подтверждения в судебном заседании не нашли, таких доказательств суду не представлено, в том числе и истцом.

Приведенное выше свидетельствует о законности действий ответчика по начислению задолженности в рассматриваемом случае.

Из содержания пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 следует, что если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

Вместе с тем, существует специальная норма, регулирующая спорные правоотношения, - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442.

В соответствии с пп. "б" п. 2 указанных Правил ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из перечисленных в этой норме обстоятельств, в частности при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам граждан-потребителей за 2 расчетных периода.

В пункте 19 Правил установлено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей в связи с неисполнением 

или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке:

а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом, не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок;

б) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 3 расчетных периода, вводится полное ограничение режима потребления.

При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления;

в) если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети.

В пункте 24 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии закреплено право инициатора введения ограничения в установленном законодательством Российской Федерации порядке потребовать с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", подпунктах "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, компенсации расходов на оплату действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению. 

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ соответствует перечисленным выше требованиям, направлено в связи с наличием задолженности, а потому не является незаконным.

Обращаясь в суд, истец оспаривает действия ответчика, ссылаясь на их незаконность.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом, обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

То обстоятельство, что адресовано умершей 

<

данные изъяты> уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности и об отключении электроснабжения жилого дома, в котором фактически проживает семья истицы, учитывая факт наличия задолженности, прав истца никаким образом не нарушает.

Сам по себе факт заключения между АО «Читаэнергосбыт» и ФИО3 договора электроснабжения, как с собственником жилого дома не является незаконным действием со стороны ответчика, а напротив, соответствует нормам действующего законодательства, при этом, не затрагивает и не нарушает прав истца, поскольку не мешает истцу ФИО1 оплачивать за потребленную ею электроэнергию, учитывая, фактическое подключение в установленном порядке к присоединенной сети.

Помимо изложенного, поскольку специального срока для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию действующим гражданским законодательством не предусмотрено, в данном случае действует общий срок исковой давности – три года.

В связи с тем, что обратиться в суд с иском о взыскании задолженности энергосбытовая компания имеет право в течение трехгодичного срока исковой давности, то и выставить должнику требования о погашении задолженности энергосбытовая компания имеет право в указанные сроки. Таким образом, доводы истицы ФИО1 о том, что незаконны требования АО «Читаэнергосбыт» об оплате задолженности с октября 2014 года, представляются суду ошибочными.

Акшинский РЭС является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку является структурным подразделением АО «Читаэнергосбыт».

ПАО «МРСК-Сибири» в данном случае также является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку энергосбытовой компанией не является.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири», Акшинскому РЭС о признании незаконными действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края. 

Судья Н.В. Страмилова

В окончательной форме решение суда изготовлено 17.07.2017.