<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Ахтубинск 

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующий судья Теханцов А.А., при секретаре Кобзевой В.С., с участием представителя истца В.О.Б., З.И.В. ., представителя ответчика М.Л.В., К.И.А. ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.С.В. финансовому управлению администрации МО «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», администрации МО Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», о взыскании убытков,

установил:

В.С.В. обратился в суд с иском о взыскании с финансового управления администрации МО ЗАТО Знаменск убытков. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ включен в списки переселения граждан из ЗАТО Знаменск на новое место жительства в соответствии с программой реализуемой в ЗАТО Знаменск во исполнение Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О закрытом административно-территориальном образовании» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства или выплате компенсации этим гражданам».

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по переселению граждан ЗАТО Знаменск на новое место жительства отказано в выплате денежной компенсации за добровольное отчуждаемое в пользу администрации ЗАТО Знаменск жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, г. Знаменск, жилой район «Знаменский», 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (п.2.7 Протокола комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Основанием отказа указана ст. 3 Положения о переселении на новое место жительства и обеспечении жильем граждан ЗАТО Знаменск, утвержденного решением Совета ЗАТО Знаменск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3 Положения установлен иной порядок предоставления денежной компенсации за передаваемое гражданами в муниципальную собственность ЗАТО Знаменск жилье, ограничив перечень жилых помещений, за отчуждение которых предусмотрена выплаты компенсации.

ДД.ММ.ГГГГ получен сертификат на сумму 

<

данные изъяты> рублей, что на 

<

данные изъяты> рублей меньше, чем размер компенсации, подлежащий выплате в установленный постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, принятие незаконного акта органа местного самоуправления – решения Совета ЗАТО Знаменск от ДД.ММ.ГГГГ № привело к отказу в выплате компенсации в размере 

<

данные изъяты> рублей и выдаче в ДД.ММ.ГГГГ году сертификата на значительно меньшую сумму – 

<

данные изъяты> рублей, чем причинены убытки в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Просит взыскать за счет казны МО «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск 

<

адрес>» в пользу В.С.В. в счет возмещения убытков, причиненного вреда денежные средства в размере 4920724,5 рублей.

В судебном заседании представитель В.С.В. , З.И.В., В.О.Б. каждый в отдельности, поддержали заявленные В.С.В, требования, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель финансового управления администрации МО ЗАТО Знаменск М.Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований В.С.В. 

Представитель администрации МО ЗАТО Знаменск К.И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований В.С.В. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" устанавливает правовой статус закрытого административно-территориального образования, регулирует особенности местного самоуправления, определяет меры по социальной защите граждан, проживающих и (или) работающих в нем, и их права.

Пунктом 2 статьи 7 Закона предусмотрено, что если согласно условиям особого режима закрытого административно-территориального образования в нем ограничено дальнейшее проживание граждан, утративших производственную, служебную связь с предприятиями и (или) объектами, то вопросы их переселения и обеспечения жильем решаются по согласованию с ними соответствующими предприятием, объектом, министерством или ведомством, в том числе за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на эти цели, с последующей передачей этих средств в порядке долевого участия на строительство органам местного самоуправления в местах предполагаемого расселения (абзац первый); граждане, переезжающие на другое место жительства, получают компенсацию за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилье по сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади либо обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (абзац второй).

На основании указанного закона Правительство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ приняло Постановление N 23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам". 

Указанное Постановление устанавливает порядок обеспечения жильем переезжающих из закрытого административно-территориального образования на новое место жительства граждан или выплаты им компенсаций. 

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 определено, что переселение граждан из закрытого административно-территориального образования на новое место жительства и обеспечение их жильем осуществляются органом местного самоуправления этого административно-территориального образования. 

На основании пункта 4 указанного Постановления, обеспечение жильем граждан, переезжающих из закрытого административно-территориального образования, осуществляется при условии сдачи органу местного самоуправления административно-территориального образования занимаемого ими муниципального жилья или добровольного отчуждения в пользу указанного органа местного самоуправления жилья, принадлежащего гражданам на праве собственности и расположенного в этом закрытом административно-территориальном образовании. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления администрация закрытого административно-территориального образования по согласованию с гражданами, переезжающими на новое место жительства без получения субсидий на строительство или приобретение жилья, предоставляет денежную компенсацию за передаваемое ими в муниципальную собственность жилье, находящееся у граждан на праве собственности.

Органы местного самоуправления должны обеспечить граждан, переезжающих из ЗАТО на другое место жительства, жилым помещением, либо выплатить компенсацию за сдаваемое жилье по согласованию с ними. При этом, независимо от того, каким способом будут реализованы меры государственной поддержки в отношении указанных граждан, данные граждане обязаны передать органу местного самоуправления административно-территориального образования занимаемое ими муниципальное жилье или совершить действия по добровольному отчуждению в пользу указанного органа местного самоуправления жилья, принадлежащего им на праве собственности и расположенного в этом закрытом административно-территориальном образовании.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 454-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан", пунктом 1 статьи 3 которого установлено, что граждане, поставленные на учет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, в целях их переселения из закрытого административно-территориального образования, сохраняют право состоять на данном учете до получения социальной выплаты. 

Как установлено в судебном заседании В. на праве собственности, в соответствии с договором купли-продажи, принадлежал жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. Знаменск, жилой район «Знаменский».

ДД.ММ.ГГГГ В.С.В, включен в списки переселения из ЗАТО Знаменск 

<

адрес> по программе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером 68 (л.д.8). 

Истец уволен из Вооруженных Сил РФ по достижению предельного возраста пребывания на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава войсковой части 21065 (л.д.141).

Согласно решения комиссии по переселению граждан из ЗАТО Знаменск на новое место жительства от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, В.С.В. отказано в выплате денежной компенсации за добровольно отчуждаемое в пользу администрации ЗАТО Знаменск жилое помещение на основании ст. 3 Положения о переселении на новое место жительства и обеспечении жильем граждан ЗАТО Знаменск (пункт 2.7 указанного Протокола) (л.д.9).

Из статьи 3 Положения о переселении на новое место жительства и обеспечении жильем граждан ЗАТО Знаменск, утвержденного Решением Совета СО ЗАТО Знаменск от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении на новое место жительства и обеспечении жильем граждан ЗАТО Знаменск» следует, что обеспечение жильем граждан, переезжающих из ЗАТО Знаменск, за счет средств федерального бюджета и бюджета ЗАТО Знаменск осуществляется при условии сдачи ЗАТО Знаменск занимаемого ими муниципального жилья или добровольного отчуждения в пользу ЗАТО Знаменск жилья принадлежащего гражданам на праве собственности и расположенного в ЗАТО Знаменск. Под добровольно отчуждаемым в пользу администрации ЗАТО Знаменск жильем, принадлежащим на праве собственности и расположенным в ЗАТО Знаменск, понимается жилое помещение, ранее предоставленное претендующим на переселение гражданам по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения и переданное в собственность указанным гражданам в порядке приватизации. Жилые помещения, приобретенные гражданами на иных условиях (купли-продажи, мены, пожизненной ренты и т.д.), не могут быть отчуждены в пользу администрации ЗАТО Знаменск при обеспечении жильем граждан переезжающих из ЗАТО Знаменск (л.д.10-15).

ДД.ММ.ГГГГ В.С.В. обратился в администрацию МО ЗАТО Знаменск с заявлением, в котором уведомил главу администрации МО ЗАТО Знаменск о своем согласии на предоставление денежной компенсации за передаваемое им в муниципальную собственность ЗАТО Знаменск жилое помещение по адресу: 

<

адрес> г. Знаменск жилой район «Знаменский», 

<

адрес>, находящийся в его собственности (л.д.69). 

Решением Ахтубинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований В.С.В. к администрации МО ЗАТО Знаменск об оспаривании п. 2.7 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решения комиссии по переселению граждан из ЗАТО Знаменск 

<

адрес> на новое место жительства отказано. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ахтубинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба В.С.В. без удовлетворения (л.д.28-40).

ДД.ММ.ГГГГ В.С.В, . обратился в администрацию МО ЗАТО Знаменск 

<

адрес> с заявлением о принятии его на учет в качестве претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Закрытом административно-территориальном образовании» (л.д.69).

ДД.ММ.ГГГГ В.С.В. обратился в администрацию МО ЗАТО Знаменск 

<

адрес> с заявлением о выдаче ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения

ДД.ММ.ГГГГ В.С.В. получил государственный жилищный сертификат № для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования в размере 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по договору безвозмездного отчуждения 

<

адрес>, В.С.В. передал безвозмездно в муниципальную собственность МО ЗАТО Знаменск недвижимое имущество, жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. Знаменск, жилой район «Знаменский», 

<

адрес> (л.д. 139).

Доводы представителей истца о том, что государственный жилищный сертификат выдан В.С.В. . на сумму меньшую, чем это полагается по действующему законодательству, не признан представителями ответчика, не нашел подтверждения в судебном заседании. Представителями истца не представлено доказательств, обосновывающих заявленные в исковом заявлении требований.

В.С.В, воспользовался правом на получение компенсации за передаваемое в муниципальную собственность ЗАТО Знаменск жилое помещение в соответствии с действующим законодательством. Получил соответствующий государственный жилищный сертификат, который выдан и рассчитан согласно Положению о переселении на новое место жительства и обеспечении жильем граждан ЗАТО Знаменск, действующему Федеральному законодательству. На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных В.С.В. . иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска В.С.В, к финансовому управлению администрации МО «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск 

<

адрес>», администрации МО Закрытое административно-территориальное образование Знаменск 

<

адрес>», о взыскании убытков, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Судья А.А. Теханцов