Дело № 2-1689/2019

16RS0037-01-2019-002265-12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н.,

при секретаре Тотмаковой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования.

В обосновании иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1. После его смерти открылось наследство на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. После смерти ФИО1 наследником по завещанию является истец. Оформить наследство на жилой дом после смерти ФИО1 не представляется возможным, поскольку умерший ФИО1 при жизни возвел к жилому дому пристрой, тем самым увеличив общую площадь дома, но надлежащим образом не узаконил реконструкцию и не зарегистрировал свои права на него. После смерти ФИО1 истец пользуется спорным домовладением, поддерживают его в надлежащем состоянии (санитарном и техническом). 

Истец, с учетом уточнений, просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил возражение, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление об отсутствии возражений по сохранению жилого дома на меже между земельными участками.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами (части 1, 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца – ФИО1, после смерти которого открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На момент смерти ФИО1 жилой дом по адресу: 

<

адрес>, принадлежал ему на праве собственности.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ Бугульминским подразделением Альметьевского филиала АО «БТИ РТ», общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты>

Истцом представлено заключение специалиста ООО «КВАДР» о техническом состоянии жилого дома, которым общее техническое состояние несущих конструкций индивидуального жилого дома оценивается на момент обследования как работоспособное. Данное жилое строение соответствует строительным нормам и в процессе эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном состоянии. Сохраняя жилое помещение в реконструированном состоянии, суд установил, что произведенная реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает градостроительные, строительные и противопожарные нормы. Само по себе отсутствие разрешения на реконструкцию, не является безусловным основанием для отказа в сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

Также судом установлено, что строительство пристроя осуществлялось на личные средства, находится в пределах земельного участка, на котором он расположен, с учетом его технического состояния и размещения не нарушает прав и охраняемых законом интересов каких-либо лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Споры по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о сохранении в реконструированном виде жилого дома, расположенного по адресу: Республика Татарстан, 

<

...>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу разъяснения, содержащегося в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - постановление Пленума N 10/22), учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наследники должны представить доказательства, подтверждающие переход к ним в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка. 

Материалами делами подтверждено, что земельный участок, на котором возведена спорная постройка, принадлежал наследодателю на праве собственности. В связи с чем, постройка возведена на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию наследником имущества ФИО1 является ФИО2. Наследство на которое выдано свидетельство, состоит из земельного участка площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>

Истец предпринимал меры по легализации самовольной постройки, согласно ответу исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан рассмотреть уведомление об окончании строительства не представилось возможным, поскольку не направлялось уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ответам ЭПУ «Бугульмагаз», ОАО «Сетевая компания», ОАО «Бугульминское ПТС», ООО «Бугульма-Водоканал» жилой дом по адресу: 

<

адрес> в пределах охранных зон не расположен.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии совокупности условий, при которых требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> в реконструированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Иванова О.Н.

<

данные изъяты>