РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Яновой О.В., при секретаре судебного заседания Кротиковой А.И., с участием старшего помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Дунюшкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1468/2025 (УИД 38RS0024-01-2025-001894-02) по административному исковому заявлению прокурора г. Усолье-Сибирское о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Усолье-Сибирское обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и защиту прав неопределенного круга лиц о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью выявления фактов распространения информации, распространение которой запрещено. По результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через интернет-страницы сервиса «

<

данные изъяты>» на следующий сайт: 

<

данные изъяты>. На вышеуказанной Интернет-странице размещены сведения о предприятии оборонно-промышленного комплекса – 

<

данные изъяты>», а именно сведения о местоположении, территории, размещении объектов на территории ФГКУ «Вектор», координатах этих объектах содержащих их широту, долготу. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане, граждане осуществляющие противоправную деятельность в отношении Российской Федерации, органов её власти и учреждений, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, так же как не ограничена возможность передачи и копирования информации. 

<

данные изъяты>» является хранителем государственного материального резерва, размещение на публичной карте «

<

данные изъяты>» в форме открытых данных информации о местоположении, территории, размещенных объектах на территории учреждения, их координатах, раскрывает сведения в области создания в составе государственного материального резерва запаса материальных ценностей, необходимых для нужд страны и безопасности государства. Сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах, нарушают требования федерального законодательства, поскольку содержат сведения отнесенные к Вооруженным силам РФ к служебной тайне области обороны. 

Просил: признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> обязанность включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет», имеющие вышеназванные URL-адреса, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации. 

Старший помощник прокурора гФ.И.О6 заявленные требований в судебном заседании поддержала.

Представитель третьего лица Ф.И.О5 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель третьего лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон РФ № 2124-1) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через интернет-страницы сервиса «Яндекс Карты» на следующий сайт: https://openstreetmap.ru/#map=15/52.805/103.6619&q=усолье-сибирское&qmap=&layer=M. Размещенная информация находится в широком доступе.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В ходе проверки установлено, что информация, размещенная на указанной выше странице сайта доступна неограниченному кругу лиц. 

На вышеуказанной Интеренет-странице размещены сведения о предприятии оборонно-промышленного комплекса – 

<

данные изъяты> именно сведения о местоположении, территории, размещении объектов на территории 

<

данные изъяты>», координатах этих объектах содержащих их широту, долготу. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане, граждане, осуществляющие противоправную деятельность в отношении Российской Федерации, органов её власти и учреждений, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, так же как не ограничена возможность передачи и копирования информации. 

<

данные изъяты> является хранителем государственного материального резерва, размещение на публичной карте 

<

данные изъяты>» в форме открытых данных информации о местоположении, территории, размещенных объектах на территории учреждения, их координатах, раскрывает сведения в области создания в составе государственного материального резерва запаса материальных ценностей, необходимых для нужд страны и безопасности государства. Сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах, нарушают требования федерального законодательства, поскольку содержат сведения, отнесенные к Вооруженным силам РФ к служебной тайне области обороны.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространение которой на территории РФ запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

При установленных обстоятельствах суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Усолье-Сибирское о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> обязанность включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет», имеющие вышеназванные URL-адреса, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.