.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Богучаны Красноярского края 27 июня 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н., 

с участием:

истца: ФИО1, 

третьего лица: В.

при секретаре Терпуговой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МО Новохайский сельсовет Богучанского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Богучанский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к МО Новохайский сельсовет Богучанского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, мотивировав свои требования тем, что они вместе с мужем являются нанимателями жилого помещения по адресу: . в соответствии с договором социального найма жилого помещения №. от 01.10.2012 года. Данное жилое помещение признано аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем они вынуждены жить в хозяйственной постройке, находящейся во дворе по указанному адресу. Ответчиком не предпринято никаких мер по переселению ее семьи из ветхого жилья. Просит обязать ответчика предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное занимаемому жилому помещению, либо выплатить компенсацию на ее покупку. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

В судебное заседание ответчик МО Новохайский сельсовет Богучанского района Красноярского края, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего представителя не обеспечил. В поданном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, признав исковые требования истца в полном объеме. Причину неявки не сообщил. 

В судебном заседании третье лицо В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Привлеченное протокольным определением Богучанского районного суда Красноярского края от 16.06.2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора муниципальное образование Богучанский район в лице управления муниципальной собственности Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечили, о причине не явки не уведомило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не выразило. В направленном информационном письме указали, что жилое помещение по адресу: ., являющееся муниципальной собственностью администрации Новохайского сельсовета. 12.04.2019 года признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу постановлением Новохайского сельсовета Богучанского района Красноярского края №40-п. По информации, представленной администрацией Новохайского сельсовета, в настоящее время в границах п. Кежек и п. Новохайский имеется свободное муниципальное жилье, которое будет предложено ФИО1 для переезда и проживания. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел установленных процессуальным законодательством.

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняет, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что 01.10.2012 года между Администрацией Новохайского сельсовета и ФИО1 был заключен бессрочный договор социального найма жилого помещения № . по адресу: .. В качестве членов семьи нанимателя вселены: В.. – муж, Н. – сын, Е. – дочь (л.д.4-7).

Согласно выписке из домовой книги №. от 28.04.2025 года, в жилом помещении по адресу: . зарегистрированы: ФИО1, (жена), В. (муж) (л.д.12). 

Из заключения Богучанского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация» . от 13.07.2018 года по результатам обследования технического состояния строительных конструкций одноэтажного двухквартирного жилого дома (Лит.А), расположенного по адресу: ., техническое состояние установлено, что технического состояния строительных конструкций жилого дома по указанному адресу аварийное, в настоящее время данный дом не пригоден для проживания и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Капитальный ремонт, проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций жилого дома производить не целесообразно ввиду истекшего срока эксплуатации и он подлежит сносу (л.д.13-19). 

Как указано в заключении о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №2 от 19.09.2018 года, комиссия, назначенная Администрацией Новохайского сельсовета, жилое помещение по адресу: . признано непригодным для проживания, квартира подлежит сносу (л.д.20-22).

Согласно выписке из ЕГРН от 10.06.2025 года, жилое помещение по адресу: . с кадастровым номером . признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д.43-46).

Постановлением Администрации Новохайского сельсовета №40-п от 12.04.2019 года постановлено: утвердить решение Межведомственной комиссии о признании двухквартирного дома по адресу: . непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Установить срок отселения из двухквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу 31.12.2029 года. Направить информацию о признании двухквартирного дома по адресу: . непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу в Министерство строительства Красноярского края и Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. Внести сведения об аварийном жилом фонде, признанным таковым по причине физического износа в государственную информационную систему АИС «Реформа ЖКХ» (л.д.48).

Из письма Администрации Богучанского района Красноярского края №. от 24.06.2025 года, следует, что жилое помещение по адресу: ., являющееся муниципальной собственностью администрации Новохайского сельсовета. 12.04.2019 года признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу постановлением Новохайского сельсовета Богучанского района Красноярского края №40-п. В соответствии с ФЗ №185-ФЗ от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 года №144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы. В Программу включены многоквартирные дома, признанные непригодными для проживания, аварийные и подлежащие сносу по состоянию на 01.01.2017 года. В связи с чем, в данную программу вышеуказанный адрес не включен. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью администрации Новохайского сельсовета. По информации, представленной администрацией Новохайского сельсовета, в настоящее время в границах п. Кежек и п. Новохайский имеется свободное муниципальное жилье, которое будет предложено ФИО1 для переезда и проживания в удовлетворительных жилищных условиях. 

Из справки Администрации Новохайского сельсовета №. от 16.06.2025 года, следует, что на территории МО Новохайский сельсовет по состоянию на 10.06.2025 года имеются свободные квартиры (л.д.47).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (части 1, 3).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Из содержания приведенных выше норм и положений актов легального толкования в их системном единстве усматривается, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Разрешая заявленные требования, суд, применив материальный закон, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку с учетом действующего законодательства, предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке статей 85 - 89 ЖК РФ не требует, чтобы лицо состояло на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях нуждаемости и малоимущности, поскольку основание соответствующего правоотношения образуют иные юридические факты. 

В разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Из имеющихся в материалах дела заключений следует, что по результатам обследования технического состояния строительных конструкции жилых помещений здания, находящегося по адресу: 

<

...>, обследуемое здание находится в аварийном состоянии и не пригодно для постоянного проживания, повреждения и деформации свидетельствуют об исчерпании несущей способности, необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий. Существует опасность для пребывания людей. Выполнение капитального ремонта обследуемых конструкций экономически не целесообразно.

Совокупность указанных обстоятельств позволяет прийти к выводу, что проживание истца в жилом помещении, признанном аварийным, с учетом значительного физического износа дома, многочисленных повреждений и деформаций, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, представляет опасность для жизни и здоровья и требует незамедлительного решения вопроса об их жилищном обеспечении и переселении в другое пригодное для дальнейшего проживания жилое помещение, в связи с чем суд находит законным и обоснованным исковые требования истца предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МО Новохайский сельсовет Богучанского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания – удовлетворить.

Обязать МО Новохайский сельсовет Богучанского района Красноярского края предоставить по договору найма жилого помещения ФИО1 и членам ее семьи жилое помещение общей площадью не менее 42 кв.м., находящееся в черте п.., соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края. 

Председательствующий: Г.Н. Аветян 

Решение в полном объеме изготовлено 04 июля 2025 года.