Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г.Щёкино Тульской области 

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамонтовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем Королёвым В.А.,

рассмотрев в помещении суда административное дело № 2а-1577/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тульской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 с 30.12.2009 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

02.12.2015 года плательщиком была подана налоговая декларация по земельному налогу за 2014 год. 24.03.2016 года плательщиком была подана уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год. 31.03.2016 года инспекцией была выявлена недоимка в размере 

<

данные изъяты>, о чем был составлен соответствующий документ. ФИО1 в соответствии с п.1 ст.45, ст. 69 Налогового Кодекса РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность в срок до 22.04.2016 г. Ввиду неисполнения требования налогового органа, начальником Межрайонной ИФНС РФ №5 по Тульской области принято решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафа, процентов за счет средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств.

25.03.2016 г. плательщиком была подана налоговая декларация по единому налогу на совокупный доход за 2015 год. 31.03.2016г. Инспекцией была выявлена недоимка в размере 

<

данные изъяты> о чем был составлен соответствующий документ за №. ФИО1 в соответствии с п.1 ст.45, ст. 69 Налогового Кодекса РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность в срок до 18.05.2016г. Ввиду неисполнения требования налогового органа, начальником Межрайонной ИФНС РФ №5 по Тульской области принято решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафа, процентов за счет средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств.

10.03.2016 г. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области было принято Решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 Налогового Кодекса РФ в отношении ФИО1

ФИО1 в соответствии с п.1 ст.45, ст. 69 Налогового Кодекса РФ направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность в срок до 23.05.2016г. Ввиду неисполнения требований налогового органа, начальником Межрайонной ИФНС РФ №5 по Тульской области приняты решения № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафа, процентов за счет средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств. 10.03.2016г. заместителем начальника инспекции Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области были приняты Решения № о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений по п. 1 ст. 119 Налогового Кодекса РФ в отношении ФИО1

ФИО1 в соответствии с п.1 ст.45, ст. 69 Налогового Кодекса РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ Ввиду неисполнения требования налогового органа, начальником Межрайонной ИФНС РФ №5 по Тульской области принято решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафа, процентов за счет средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств.

25.03.2016 г. плательщиком была подана налоговая декларация по единому налогу на совокупный доход за 2015 год.

10.05.2016 г. Инспекцией была выявлена недоимка в размере 

<

данные изъяты>. о чем был составлен соответствующий документ за №.

ФИО1 в соответствии с п.1 ст.45, ст. 69 Налогового Кодекса РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность в срок до 03.06.2016 г. Ввиду неисполнения требования налогового органа, начальником Межрайонной ИФНС РФ №5 по Тульской области принято решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафа, процентов за счет средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с неисполнением требований налогового органа, с недостаточностью средств на счетах плательщика в банках, на основании ст. 31,47,68 и 176.1 т 204 НК РФ, заместителем начальника инспекции по Центральному району города Тулы С. принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя, направленное в адрес должника 31.08.2016 г.

В адрес ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов, Межрайонной ИФНС РФ №5 по Тульской области 17.08.2016 г. было направлено для исполнения постановление № о взыскании налогов, сборов и пени за счет имущества ФИО1, ИНН № на общую сумму, установленную для взыскания, 

<

данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем Г. проведены исполнительные действия. 19.08.2016 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО1 не окончено.

02.12.2015 г. плательщиком была поданы налоговые декларации по земельному налогу за 2012 г., за 2013 г. и за 2014 г. 

09.12.2015 г. Инспекцией была выявлена недоимка в размере 

<

данные изъяты>. о чем был составлен соответствующий документ за №.

ФИО1 в соответствии с п.1 ст.45, ст. 69 Налогового Кодекса РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность в срок до 11.01.2016г.

Ввиду неисполнения требования налогового органа, начальником Межрайонной ИФНС РФ №5 по Тульской области принято решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафа, процентов за счет средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с неисполнением требований налогового органа, с недостаточностью средств на счетах плательщика в банках, на основании ст. 31,47,68 и 176.1 т 204 НК РФ, заместителем начальника инспекции по Центральному району города Тулы С. принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя.

В адрес ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов, Межрайонной ИФНС РФ №5 по Тульской области 05.12.2016 г. было направлено для исполнения постановление № о взыскании налогов, сборов и пени за счет имущества ФИО1, ИНН № на общую сумму, установленную для взыскания, 

<

данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем Г. проведены исполнительные действия. 06.12.2016г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО1 не окончено.

Административный истец указал, что должник имеет разрешение на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью, и является потенциально работоспособным гражданином. Поведение должника (установленные грубые нарушения налогового законодательства выразившегося в сокрытии налога в крупном размере, отсутствие оплаты задолженности) позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 имея статус предпринимателя и не оформляя официально прекращение предпринимательской деятельности, скрывает свое имущество и доходы от государственных органов, осуществляющих взыскание задолженности, уклоняется от соблюдения установленных законом норм поведения, конституционной обязанности оплаты налогов. Приведенные выше факты, негативно характеризующие налогоплательщика, свидетельствуют о нежелании ФИО1 добровольно исполнить конституционную обязанность по уплате налогов (ст.57 Конституции РФ).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, налоговый орган просит суд в соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временно, до исполнения постановлений, вынесенных заместителем начальника инспекции ФНС России по Центральному району г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов за счет имущества, ограничить выезд из Российской Федерации должника ФИО1

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является обязательной и не признавалась судом обязательной, в соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Изучив письменные материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. 

Судом установлено, что ФИО1 с 30.12.2009 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

В связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем ФИО1 в установленный срок налогов (сборов), пеней, штрафов заместителем начальника инспекции ФНС России по Центральному району г.Тулы было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов на общую сумму 

<

данные изъяты> за счет его имущества, и постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов на общую сумму 

<

данные изъяты> за счет его имущества.

Указанные постановления являются исполнительными документами. Постановлениями судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Щёкинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области Г. от 19 августа 2016 года и от 06.12.2016 года на основании этих документов было возбуждено исполнительное производство.

Копии указанных документов суду представлены и в материалах дела имеются.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч.1 ст.12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу ст.6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-I "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов.

Как следует из положений указанного Закона, Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Нарушений предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации (гл.8) порядка принудительного взыскания этих сумм налоговым органом не допущено.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав - исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.4 той же статьи, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

До настоящего времени указанная задолженность ФИО1 не погашена. Сумма задолженности превышает сумму, указанную в этой норме.

Доказательствами уважительности причин неисполнения должником ФИО1 этого исполнительного документа суд не располагает.

Указанное постановление в установленном порядке не отменено, недействительным (незаконным) не признано, сохраняет свою силу. Доказательствами обратного суд не располагает.

Принимая во внимание размер указанной задолженности, длительный период неисполнения этого исполнительного документа, следует признать соразмерным временное ограничение выезда из Российской Федерации требованию, содержащемуся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах в целях обеспечения своевременного, полного и правильного исполнения требования исполнительного документа суд считает необходимым временно, до исполнения постановлений заместителя начальника инспекции ФНС России по Центральному району г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов за счет имущества ограничить выезд из Российской Федерации должника ФИО1

Исходя из этого, административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тульской области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тульской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Временно, до исполнения постановлений заместителя начальника инспекции ФНС России по Центральному району г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов за счет имущества ограничить выезд из Российской Федерации должника ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета 300 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.06.2017 года.

Председательствующий -подпись. 

.

.

.

. 

.

.

.

.

. 

.

.

.

.

.

.