Дело № 2-147/2024 

УИД№ 81RS0002-01-2024-000335-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года с. Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шилоносовой Т.В., 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца прокурора ФИО3,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кочевского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности сдать охотничий билет, Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края о прекращении права на осуществлении охоты и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кочевского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности сдать охотничий билет, Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края о прекращении права на осуществлении охоты и об аннулировании охотничьего билета единого федерального образца.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан охотничий билет единого федерального образца серии 59 № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. Данный охотничий билет действителен и не аннулировался. Приговором Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 111 УК РФ, п. «В» ч. 2 ст. 117 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Закона об охоте, и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

По изложенным выше основаниям просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты, аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возложить обязанность на ФИО1 возвратить охотничий единого федерального образца серии 59 № от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора Кочевского района Пермского края в части предъявляемых к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края исковых требований о прекращении права на осуществление охоты и об аннулировании охотничьего билета единого федерального образца серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца прокурор ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанном в заявлении. Считает доводы ответчика ФИО1 в части неполучения им охотничьего билета не убедительными, так как сведения о выдаче охотничьего билета вносятся в государственный охотхозяйственный реестр только после выдачи физическому лицу охотничьего билета. Кроме того, ответчик ФИО1 отбывающий наказание в местах лишения свободы вправе выдать доверенность иному лицу для сдачи охотничьего билета, либо обратиться за отсрочкой исполнения решения суда.

Ответчик ФИО1 принимающий участие в судебном заседании путем видеоконференцсвязи, как отбывающий в настоящее время наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Пермскому краю, пояснил, что исковые требования о возвращении охотничьего билета в адрес Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края не признал, так как он не получал охотничий билет, однако помнит, что проходил обучение по обращению с оружием. Кроме того дополнил, что если бы у него был бы охотничий билет, он бы его вернул, но при этом, он бы не смог его вернуть Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, так как в настоящее время отбывает наказание по приговору суда в исправительной колонии общего режима, следовательно, у него не имеется физической возможности лично вернуть охотничий билет, 

В судебное заседание представитель ответчика Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края не явился, извещены (л.д. 79). В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя министра ФИО4 просил о рассмотрении дела без участия их представителя, указал, что с доводами прокуратуры согласны, оставляют разрешение вопроса на усмотрение суда. Представили отзыв. (л.д. 57)

Из представленного отзыва следует, что в государственном охотхозяйственном реестре имеются сведения об оказании государственной услуги по выдаче охотничьего билета единого федерального образца гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края. В связи с информацией, поступившей из ФИО5 Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края с приложением выписки из приговора Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гражданин ФИО1, признан виновным по ч. 1 ст. 111 п. «в», ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 119 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет и 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, охотничий билет серии №, выданный Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, аннулирован на основании п. І ч. 8 ст. 21 ФЗ от 24 июля 2009 г. N? 209-Ф3 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сведения о его аннулировании внесены в государственный охотхозяйственный реестр.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса. 

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО1 изучив мнение представителя соответчика Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее по тексту - Закон N 209-ФЗ), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 Закона N 209-ФЗ охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона N 209-ФЗ охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Охотник и указанный в ч. 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее по тексту - охотник), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, должны иметь охотничьи билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию (ч. 3 ст. 20).

В силу положений ч. 2, ч. 3, ст. 21 Закона N 209-ФЗ охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетную серию и номер, выданный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года N 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона N 209-ФЗ, п. 1 Порядка, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствие с ч.5 ст. 21 Закона N 209-ФЗ, п. 14 Порядка, охотничий билет подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи охотничьего билета.

В силу ч. 8 ст. 21 Закона N 209-ФЗ, п. 17 Порядка, охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям ч. 1 настоящей статьи (п. "а"); подачи охотником заявления об аннулировании охотничьего билета (п. "б"); судебного решения (п. "в").

Пунктом 17 Порядка предусмотрены аналогичные основания для аннулирования охотничьего билета, что и положениями ч. 8 ст. 21 Закона N 209-ФЗ.

В соответствии с п. 19 Порядка, при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Согласно п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В силу п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подп. "в" п. 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Из предоставленного суду Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ заявления о получении охотничьего билета следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края за получением охотничьего билета, удостоверенное его подписью и фотографией. (л.д. 75)

Таким образом, суду предоставлен документ, подтверждающий обращение физического лица ФИО1, за выдачей ему охотничьего билета единого федерального образца.

Согласно предоставленных Управлением по Пермскому краю Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Отделения лицензионно-разрешительной работы по Кудымкарскому, Юсьвинскому, Гайнскому, Кочевскому, Косинскому и Юрлинскому районам) от ДД.ММ.ГГГГ заверенных надлежащим образом: Акта проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о прохождении обучения по программе подготовки лиц в целях изучения права безопасного обращения с оружием серия № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также охотничьего билета серия №, полученного и подписанного ДД.ММ.ГГГГ лично ФИО1, следует, что ФИО1 прошел обучение по получению и обращению с оружием и получил охотничий билет лично на свое имя. (л.д. 75)

Согласно предоставленной Управлением по Пермскому краю Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Отделения лицензионно-разрешительной работы по Кудымкарскому, Юсьвинскому, Гайнскому, Кочевскому, Косинскому и Юрлинскому районам) от ДД.ММ.ГГГГ информации, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, ранее никогда не являлся владельцем охотничьего огнестрельного оружия, в Системе информационного обеспечения централизованного учета оружия Росгвардии Российской Федерации не значится. (л.д. 80)

Согласно представленной по запросу суда информации Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что охотничий билет серии №, выданный Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, аннулирован на основании п. 1 ч. 8 ст. 21 ФЗ от 24 июля 2009 г. N? 209-Ф3 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». (л.д. 73)

Согласно представленного суду копии уведомления ФИО1, Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ уведомляет, что в соответствии с пунктом 25.1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 о необходимости возвращения аннулированного охотничьего билета в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края 

<

адрес> (л.д. 72)

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края выдан охотничий билет единого федерального образца серии №.

Приговором Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, пунктом «в» части 2 статьи 117 УК РФ, частью 1 статьи 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 22-23)

Апелляционным определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен, в части назначенного наказания оставлен без изменения. (л.д. 24-25)

Согласно предоставленной информации начальника СИЗО-4 г. Кудымкара Пермского края, ФИО1 осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором Кочевского районного суда Пермского края к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Пермскому краю. (л.д. 21)

Основанием для обращения прокурора в суд с настоящим исковым заявлением явилось наличие неснятой и непогашенной судимости у ФИО1, имеющего охотничий билет, который действителен и не аннулировался.

Как выше было указано, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора Кочевского района Пермского края в части предъявляемых к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края исковых требований о прекращении права на осуществление охоты и об аннулировании охотничьего билета единого федерального образца серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1, так как Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, охотничий билет серии № аннулирован на основании п. 1 ч. 8 ст. 21 ФЗ от 24 июля 2009 г. N? 209-Ф3 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре являлось основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В связи с чем, государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности.

В соответствии со статьями 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что охотничий билет он не получал, следовательно он не может его возвратить в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, не могут быть признаны обоснованными исходя из характера и предмета спора, являются голословными, ничем не подтверждены и подлежат отклонению.

Как выше уже было приведено, суду представлены доказательства того, что ответчик ФИО1 обращался за выдачей охотничьего билета в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и получил охотничий билет серии 59 N? 0071060, выданный Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, доводы ответчика ФИО1 о том, что даже если бы он и получил охотничий билет, он бы не смог его вернуть Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, так как в настоящее время отбывает наказание по приговору суда в исправительной колонии общего режима, следовательно, у него не имеется физической возможности лично вернуть охотничий билет, суд также считает их неубедительными.

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Объем полномочий, передаваемых доверителем (представляемым) представителю, может быть различным и определяется письменным документом (доверенностью) в случае передачи полномочий на основании доверенности. 

В соответствие с ч.3 со ст. 185.1 ГК РФ, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

Таким образом, ответчику ФИО1, отбывающему наказание в местах лишения свободы гражданским законодательством Российской Федерации, предоставлена возможность выдачи доверенности на иных лиц (представителей), которые от его имени вправе совершать любые полномочия, в том числе и полномочия о сдаче охотничьего билета.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора Кочевского муниципального района Пермского края о возложении обязанности сдать охотничий билет, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд разъясняет ответчику ФИО1 отбывающему наказание в местах лишения свободы, что в соответствие со ст. 203 ГПК РФ, он может обратиться с заявлением в суд об отсрочке исполнения решения суда, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, то есть о предоставлении отсрочки исполнения решения суда о возврате охотничьего билета в течение трех рабочих дней со дня освобождения от отбытия наказания.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с в местный бюджет, составляет 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Кочевского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности сдать охотничий билет, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>, возвратить охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, расположенного по адресу: 

<

адрес> телефон №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.В. Шилоносова