дело № 2а-6120/2025

УИД № 03RS0017-01-2025-009558-81

Категория 3.048

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2025 г. г. Стерлитамак 

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., 

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просит незаконным и несоответствующим нормативным правовым актам решение Призывной комиссии города Стерлитамак № 15/558 от 21.04.2025, признать незаконными и несоответствующими нормативным правовым актам действия военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан о проведении призывных мероприятий в отношении нее и по вручению повестки на отправку в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ. 21.04.2025 решением призывной комиссии г. Стерлитамак № 15/558 был признан годным к прохождению военной службы с присвоением категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. На момент принятия оспариваемого решения являлся студентом 4 курса очной формы обучения в ГАПОУ СКСиПТ, в соответствии с программой обучения, срок которой до 30.06.2025. На момент вынесения решения о призыве на военную службу, учебное заведение не было окончено, однако призывные мероприятия, а именно медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии начали проводить еще весной 2025 года. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрация городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан. 

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился. 

Административные ответчики Военный комиссариат г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, призывная комиссия г. Стерлитамак Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрация ГО г. Стерлитамак РБ в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы административного дела, решив вопрос о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся сторон, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (ст. 22 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Из п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В силу ст. 26 вышеуказанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете с 23.01.2023 года.

Из справки № 950 от 21.10.2024 г., выданной ГАПОУ Стерлитамакский колледж строительства и профессиональных технологий следует, что ФИО1 в 2021 году поступил в ГАПОУ Стерлитамакский колледж строительства и профессиональных технологий и в настоящее время обучается по программе среднего профессионального образования по специальности 08.02.09 – техник («Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий», срок окончания обучения 30 июня 2025 года.

Решением призывной комиссии г. Стерлитамак № 62/1755 от 08.07.2024 г., в соответствии с Постановлением Правительства о военно-врачебной экспертизе РФ от 2013 г. № 565, ФИО1 признан годным к военной службе (категория годности «А». Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2025.

Несмотря на действующую отсрочку от призыва, решением призывной комиссии г. Стерлитамак № 15/558 от 21.04.2025 в соответствии с Постановлением Правительства о военно-врачебной экспертизе РФ от 2013 г. № 565, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения-3) Ст. 13 «д» Расписания болезней. Призван на военную службу, предназначен в команду К-ВА «Е». 

Не соглашаясь с решением призывной комиссии, ФИО1 указывал на наличие у него на момент проведения призывных мероприятий отсрочки до 30 июня 2025 г.

Вместе с тем, ст. 28 Закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

Таким образом, если первая отсрочка была предоставлена гражданину в связи с обучением по программам бакалавриата, то повторно он вправе воспользоваться отсрочкой для обучения по очной форме обучения в образовательной организации по программе магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных академических прав обучающихся является право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

Согласно ч.3 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Частью 17 статьи 59 вышеуказанного Федерального закона установлено, что обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения 21 апреля 2025 года срок освоения административным истцом основной образовательной программы не истек, доказательств отчисления ФИО1 из учебного заведения в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для принятия в отношении ФИО1 оспариваемого решения от 21 апреля 2025 года в части призыва его на военную службу, а также проведения призывных мероприятий, выразившихся в проведении медицинского освидетельствования и выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, в период действия отсрочки от призыва на военную службу, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО6 к призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г.Стерлитамак Республики Башкортостан № 15/558 от 21 апреля 2025 г. в части призыва ФИО1 ФИО5 на военную службу, проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 2 сентября 2025 г.