Гражданское дело № 2-542/2020

УИД 61RS0059-01-2020-000786-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Приходько Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом, и просит суд: сохранить жилой дом с кадастровым №, этажность: 1, а также подземных 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде с общей площадью - 124,2 кв.м., в том числе жилой - 40,1 кв.м.; признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> - право собственности на реконструируемый жилой дом, с кадастровым номером №, этажность: 1, а также подземных 1, общей площадью - 124,2 кв.м., в том числе жилой - 40,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она является собственницей по документам жилого дома, площадью 17,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании: Договора купли-продажи от 17.09.1966 г., удостоверенного нотариусом В.Е., зарегистрированного в Цимлянском БТИ 17.09.1966 г. под №, и Справки № от 06.03.2020 г., выданной Администрацией Цимлянского городского поселения, что подтверждается Справкой № от 10.03.2020 года, выданной Цимлянским ПУ Ростовского филиала АО «РТИ-Федеральное БТИ». Так как дом со временем стал ветхим, истцу его пришлось снести и на его месте построить в 1976 году новый жилой дом, общей площадью 107,5 кв.м., который стоит на кадастровом учете, имея кадастровый №, но права не него истец не зарегистрировала в Цимлянском БТИ, что подтверждается Справкой № от 10.03.2020 года, выданной Цимлянским ПУ Ростовского филиала АО «РТИ-Федеральное БТИ» и Выпиской из ЕГРН на жилой дом от 06.08.2020 года. На сегодняшний день общая площадь жилого дома составляет 124,2 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 26.11.2019 года. Изменения в части площади на 16,7 кв.м. произошли в результате перепланировки подвальных помещений и учета холодных помещений в доме. В результате проведенного исследования негосударственного судебного эксперта С.Н. - возведенный истцом жилой дом не противоречит санитарным нормам и правилам проектирования и строительства и не противоречит требованиям безопасности зданий. Не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в указанном объекте), и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, который используется по фактическому назначению, признаков разрушения основных конструктивных элементов не имеет, может быть сохранен и использован по его назначению, что подтверждается Экспертным исследованием № от 05.02.2020 года. Выявленные нарушения градостроительных норм, а именно расстояние до границы соседнего земельного участка в части несоблюдения минимального расстояния до границы соседнего участка, по данному нарушению имеется Согласие собственника В.И. соседнего земельного участка. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, находящемся в собственности истца, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 06.03.2013 года и Выпиской из ЕГРН на земельный участок от 06.08.2020 года. В настоящее время возникла необходимость оформить право собственности истца на построенный ещё в 1976 году жилой дом, но обратившись в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением о выдаче ей уведомления о соответствии построенного объекта на земельном участке с кадастровым №, находящегося в собственности истца, расположенного по адресу: 

<

адрес>, истцу было отказано, так как в ходе обследования инженером сектора архитектуры муниципального хозяйства был выявлен факт самовольного строительства здания жилого дома, что подтверждается письмом № от 17.03.2020 года. В связи с чем в настоящее время и возникла необходимость обращения в суд для признания права собственности истца на указанный жилой дом, общей площадью 124,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Права на указанный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> ЕГРН не зарегистрированы, согласно информации из Выписки ЕГРН на жилой дом от 06.08.2020 года.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно письменному заявлению, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя ФИО2, указав, что на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить. На основании доверенности от 28.12.2019 года уполномочила ФИО2 представлять её интересы в суде.

Представитель истца ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно письменному заявлению, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить. 

Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах не явки, никаких ходатайств не представила. Согласно представленному заявлению от 25.09.2020 года, представитель Администрации Цимлянского городского поселения ФИО3 указала, что просит рассмотреть гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения о признании права собственности на жилой дом, в отсутствие представителя Администрации Цимлянского городского поселения, исковые требования ФИО1 признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, известны и понятны. 

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие его представителя в суд не поступало.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Изучив исковое заявление, позицию и представленное заявление ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание права.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Признание права собственности на жилой дом необходимо истцу для регистрации права собственности и надлежащего оформления документов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью 1107 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 06.03.2013 (л.д.14) и Выпиской из ЕГРН от 06.08.2020 (л.д.7-13).

Согласно договору купли-продажи от 17.09.1966г., удостоверенного нотариусом В.Е. (л.д.15), истец купила у В.Н. жилой дом, рубленный, жилой площадью 17,6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Со временем дом стал ветхим, был снесен, на его месте в 1976 году был построен новый жилой дом.

Указанный жилой дом стоит на кадастровом учёте с номером № площадью 107,5 кв.м. с адресом: 

<

адрес>, без зарегистрированных прав, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.08.2020 (л.д.5).

На сегодняшний день общая площадь жилого дома составляет 124,2 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 26.11.2019 (л.д.16-23). Изменения в части площади на 16,7 кв.м. произошли в результате перепланировки подвальных помещений и учета холодных помещений в доме.

В ответе Администрация Цимлянского городского поселения от 17.03.2020 № (л.д.27) отказала истцу в выдаче уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на земельном участке, поскольку на момент обращения о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства объект уже построен, правовых оснований для выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве параметров реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке не имеется.

Из экспертного исследования № от 05.02.2020 негосударственного судебного эксперта С.Н. (л.д.28-54) следует, что техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования жилого дома, расположенного по адресу : 

<

адрес>, не противоречит санитарным нормам и правилам проектирования и строительства и не противоречит требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 2 июля 2013 года), Жилищного кодекса Российской Федерации, свода правил СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция. СНиП 31-02-2001 (с Изменением № 1), соответствует градостроительным требованиям свода правил СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», СНиП 2.10.07-85* «Haгрузки и воздействия». Выявлены нарушения градостроительных норм, а именно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Цимлянского городского поселения», утв. Решением собрания депутатов Цимлянского городского поселения №22 от 20.12.2012г, (ст. 14 п.12, Расстояние до границы соседнего земельного участка должно быть не менее: дом-гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м) в части несоблюдения минимального расстояния до границы соседнего участка.

Произведенное строительство не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемом объекте), и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Таким образом, здание жилой дом используется по фактическому назначению, соответствуют категории состояния «удовлетворительное», признаков разрушения основных конструктивных элементов не имеет, может быть сохранен и использован по его назначению.

Установленные судом обстоятельства, помимо вышеуказанных доказательств, подтверждаются следующими представленными суду доказательствами: справкой Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Цимлянское отделение № от 24.08.2020 (л.д.24), справкой Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Цимлянский производственный участок № от 10.03.2020 (л.д.25), справкой Администрации Цимлянского городского поселения № от 06.03.2020 (л.д.26), согласием В.И. (л.д.55).

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абз. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований, так как в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик иск признал и суд на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым №, этажность: 1, а также подземных 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде с общей площадью - 124,2 кв.м., в том числе жилой - 40,1 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, право собственности на реконструируемый жилой дом с кадастровым номером № этажность: 1, а также подземных 1 общей площадью 124,2 кв.м., в том числе жилой 40,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2020 года.