Дело №12-92/2021

УИД 21MS0013-01-2021-001421-14

Решение

 

по жалобе по делу об административном правонарушении

09 июля 2021 года г.Канаш 

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Иванова Т.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 г. Канаш Чувашской Республики от 29 апреля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 г. Канаш Чувашской Республики от 29 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях события административного правонарушения ( л.д.40). 

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и.о. мирового судьи от 29 апреля 2021 года и вернуть дело на новое рассмотрение, указывая, что согласно отслеживанию Почты России копия постановления УИН № от 05 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО2 направлена последней 06 ноября 2020 года заказным письмом по месту регистрации владельца транспортного средства и 18 ноября 2020 года было возвращено обратно адресату в связи с истечением установленного срока хранения. При этом оплата штрафа по данному постановлению в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, не произведена. В соответствии с п.5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года №1001, ФИО2 обязана изменить регистрационные данные при смене места жительства, что последней сделано не было. ФИО2 зарегистрировала свое транспортное средство - автомобиль 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком 

<

адрес> в органах ГИБДД по адресу: 

<

адрес> В связи с чем считает, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу без участия представителя ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике. 

Лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. 

Защитник ФИО2 - адвокат Морозов Н.И., извещенный о времени и месте судебного заседания, также в суд не явился. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, приобщенные документы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 05 ноября 2020 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей ( л.д.3). 

06 ноября 2020 года ФИО2 по адресу, указанному в материалах дела: 

<

адрес>, через организацию почтовой связи заказным письмом была направлена копия указанного постановления, которое согласно отчету отслеживания почтовых отправлений возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой его вручения ФИО2 (л.д. 3,4). 

Указанное постановление ФИО2 не обжаловалось и вступило в законную силу 01 декабря 2020 года.

В указанный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ: 09 марта 2021 года в отношении последней составлен протокол об административном правонарушении ( л.д.1). 

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела мировой судья установил, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике в отношении ФИО2 09 марта 2021 года в ее отсутствие, тогда как о составлении протокола в указанный день она уведомлена не была.

Так, извещение ФИО2 о месте и времени составления протокола направлено должностным лицом ГИБДД 25 февраля 2021 года по адресу: 

<

адрес> однако согласно копии паспорта и адресной справки ФИО2 с 05 декабря 2020 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО2 при указанных обстоятельствах не была извещена в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 

Данный факт установлен мировым судьей правильно, он подтвержден материалами дела и сомнений не вызывает.

Мировой судья пришел к выводу о том, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, не извещенной о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение ее права на защиту.

При этом мировой судья обоснованно исходил из того, что указанное процессуальное нарушение является существенным, влекущим признание данного протокола недопустимым доказательством по делу согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ.

Поскольку должностным лицом в установленном законом порядке ФИО2 не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении нее, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 г. Канаш Чувашской Республики от 29 апреля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 за отсутствием в ее действиях события административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Т.В.Иванова 

Решение20.07.2021