Дело № 12-68/2025

Решение

г. Кострома 18 февраля 2025 г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Шешин В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» ФИО2 от 8 октября 2024 г. по ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» ФИО2 от 8 октября 2024 г. ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

Считая данное постановление незаконными и необоснованными, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как 8 октября 2024 г. около 16 часов 50 минут она с ребенком вошла в автобус, оплатила проезд за одного пассажира, за второго оплатить не могла, так как терминал не пропускает повторную оплату с той же банковской карты, поэтому ждала, когда войдет следующий пассажир. На следующей остановке пассажиры не вошли. Через остановку вошли пассажиры и оплатили проезд, следом вошел контроль, а она произвела оплату через валидатор, но на нее составили протокол.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, не считает себя безбилетным лицом.

Представитель ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласен, поддержал доводы обжалуемого постановления.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующее лицо, судья приходит к следующему.

За нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде в автомобильном транспорте по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Костромской области, установленного нормативным правовым актом Костромской области, выразившееся в неподтверждении пассажиром факта оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в виде наложения административного штрафа в размере трех тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утвержденного Приказом Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 10.08.2023 N 8-н «Об осуществлении проверок и подтверждении пассажирами оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области», пассажир в течение всей поездки обязан подтвердить факт оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона N 259-ФЗ, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд по требованию лиц, уполномоченных на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади.

Согласно пп. 2 п. 11 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области, утвержденного этим же Приказом, безбилетным является лицо, не осуществившее при входе в транспортное средство оплату поездки (регистрацию права на поездку) одним из следующих способов: путем приложения бесконтактной банковской карты, транспортной карты к устройству, обеспечивающему регистрацию факта поездки в информационной системе уполномоченной организации (далее - транспортный терминал), установленному в транспортном средстве; путем мобильного платежа с применением технологии беспроводной передачи данных (NFC) через транспортный терминал; через мобильное приложение.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 8 октября 2024 г. в 17 часов 12 минут на пл. Конституции г. Костромы осуществляла проезд в качестве пассажира на автобусе № 93, регистрационный знак №, двигавшемся по маршруту «улица Солониковская – проспект Мира» с нарушением п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утвержденного Приказом Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 10.08.2023 N 8-н «Об осуществлении проверок и подтверждении пассажирами оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области» и п. 11 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области, утвержденного этим же Приказом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе постановление по делу об административном правонарушении от 8 октября 2024 г., согласно которому ФИО1 наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривала, видеозаписью правонарушения, согласно которой, ФИО1 вошла в автобус с ребенком возрастом старше семи лет, один приложила банковскую карту к валидатору, на экране валидатора отобразился знак оплаты, на следующей остановке в автобус вошли два пассажира, таким же способом оплатили проезд, через остановку в автобус вошли пассажиры и контролеры. Увидев контролеров, ФИО1 второй раз приложила банковскую карту к валидатору; информацией ООО «Аргус-Сервис», согласно которой 8 октября 2024 г. с помощью банковской карты ФИО1 оплата проезда произведена в автобусе № 93, регистрационный знак ЕМ 027 44 в 17 часов 02 минуты и в 17 часов 12 минут, при этом между этими двумя транзакциями произведены 6 транзакций с помощью других карт.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы о том, что заявитель не имел технической возможности второй раз оплатить проезд одной и той же банковской картой, опровергнуты материалами дела и не соответствуют действительности. Заявитель имела реальную возможность оплатить проезд после оплаты проезда пассажирами, вошедшими на следующей остановке, но, согласно видеозаписи, мер к этому принимать даже не пыталась.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По мнению суда, при разрешении вопроса о назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом были учтены требования вышеназванной статьи, ей назначено наказание в размере, предусмотренном законом за совершенное административное правонарушение.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» ФИО2 от 8 октября 2024 г. по ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, оставить без изменения, её жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента его получения через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья В.С. Шешин