Дело № 2а- 812/2024

64RS0022-01-2024-001256-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть 

30 июля 2024 года г. Маркс 

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фроловой Н.П.

при секретаре судебного заседания Романченко С.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мешавкина В..С. к начальнику отделения – старшему судебному приставу Марксовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, судебному приставу исполнителю Марксовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области об уменьшении размера исполнительского сбора, 

установил:

Административный истец ФИО1. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора до 62 284,15 рублей ( ? от общей суммы) и рассрочить его уплату на 6 месяцев с учетом финансового положения и здоровья административного истца.

В обоснование административного иска указано, что в отношении должника ФИО1 в Марксовском РОСП УФССП России по Саратовской области имелось исполнительное производство № 65134/22/64021 от 25.07.2022г., предметом исполнения которого являлось взыскание кредитной задолженности в размере 1 187 526, 44 рублей в пользу ООО «Активбизнесконсалт». В настоящее время исполнительное производство прекращено в виду погашения задолженности перед кредитором, 29.05.2024года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 04.06.2024года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 83 045,54 руб. 

Административный истец полагает, что имеются основания для уменьшения исполнительского сбора, поскольку была утрачена общая трудоспособность в результате перенесенного инсульта головного мозга 19.11.2022года, которая подтверждается заключением врачебно –консультационной комиссии и пенсионного возраста, размер пенсии составляет 18 038, 72 руб. Поскольку 13.06.2024года начальником отделения – старшим судебным приставом Марксовского РОСП ГУ УФССП России по Саратовской области ФИО2 ФИО1 было отказано в предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора, то административный истец обратился в суд с данным иском. 

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, в тексте иска имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебный пристав- исполнитель ФИО3, в производстве которой находится исполнительное производство предметом исполнения исполнительский сбор с должника ФИО1, представила возражения на иск, в которых просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Марксовского РОСП, в удовлетворении административного иска отказать по доводам изложенным в возражениях на иск. (л.д.48,49). 

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4).

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Закона об исполнительном производстве.

Так, в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон «Об исполнительном производстве») в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112).

В силу части 3 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. 

Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Часть 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что на исполнении в Марксовском РОСП УФССП России по Саратовской области находилось исполнительное производство № 65134/22/64021 от 25.07.2022г., предметом исполнения которого являлось взыскание кредитной задолженности с ФИО1 в размере 1 187 526, 44 рублей в пользу ООО « АБК». Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями судебных приставов Марксовского РОСП от 25.07.2022года о возбуждении исполнительного производства (л.д.63) от 29.05.2024года об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа. (л.д.67)

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 05 августа 2022 г. посредством электронного документооборота АИС ФССП России, получено через Единый портал государственных услуг и прочитано им 10 августа 2022года в 15:15:40. (л.д. 64).

В рамках этого исполнительного производства 05.08.2022года судебным приставом-исполнителем Марксовского РОСП ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в сумме 83 115,11 руб. из расчета задолженности в сумме 1 187 358 руб. 72 коп. (л.д.65,73), что также подтверждается справкой о движении денежных средств (л.д.74-79).

04.06.2024 судебным приставом-исполнителем Марксовского РОСП ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 905388/24/64021-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения - взыскание исполнительского сбора в размере 83 045,54 руб. (л.д.51).

Судебным приставом –исполнителем Марксовского РОСП ФИО3, в производстве которой находится вышеназванное исполнительное производство произведен комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности, для установления местонахождения и имущественного положения должника были направлены запросы в учетно – регистрирующие органы и кредитные организации, правоохранительные органы и операторам сотовой связи, в том числе и в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Данные обстоятельства подтверждаются также сводкой по исполнительному производству, в виде таблицы, содержащей сведения о направлении соответствующих запросов в отношении должника ФИО1 По состоянию на 15.07.2024года остаток задолженности по исполнительному сбору составляет 62 546,32 руб. (л.д.55-60); 

Как отметил Конституционный - Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, федеральный законодатель, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, вправе предусмотреть и санкции за их нарушение. Учитывая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядку в целом, федеральный законодатель был вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций.

К таким штрафным санкциям относится и исполнительский сбор. Постановление судебного пристава-исполнителя о его взыскании является исполнительным документом, требование которого подлежит исполнению как в рамках исполнительного производства по исполнению требований исполнительного документа, предъявленного взыскателем, так и в ходе самостоятельного исполнительного производства (пункт 7 части 1 статьи 12, части 15 и 16 статьи 30, часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор взыскивается судебным приставом-исполнителем во всех случаях неисполнения требований исполнительного документа должником в добровольном порядке в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства. При этом факты последующего заключения сторонами исполнительного производства мирового соглашения, отзыва исполнительного документа взыскателем, окончания в связи с этим исполнительного производства и т.д., не отменяют обязанности судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства по неисполненному полностью. или частично постановлению о взыскании исполнительского сбора, поскольку данная штрафная санкция подлежит наложению на должника вследствие нарушения им установленного федеральным законом публично-правового порядка принудительного исполнения судебных актов.

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем в ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» не определены обстоятельства, которые влекут уменьшение размера исполнительского сбора.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того факта, что нарушение установленных сроков исполнительного документа о взыскании кредитной задолженности в размере 1 187 526, 44 рублей вызвано уважительными причинами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования административного истца об уменьшении размера исполнительского сбора. Вместе с тем, принимая во внимание состояние здоровья административного истца, нуждающегося в постоянной посторонней помощи в силу имеющихся заболеваний (л.д. 27, 45) имущественное положение административного истца, являющегося получателем пенсии по старости (л.д.30) суд находит требования административного истца о предоставлении рассрочки взыскания исполнительского сбора сроком на 6 месяцев подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 174, 175 -180 КАС РФ 

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Рассрочить взыскание исполнительского сбора в сумме 83 045,54 рублей в рамках исполнительного производства № 905388/24/64021-ИП в отношении должника ФИО1 равными платежами ежемесячно, сроком на 6 (шесть месяцев). 

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда о рассрочке взыскания исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области. 

Мотивированный текст решения изготовлен 13 августа 2024года.

Судья Н.П.Фролова