Дело № 2а-109/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года посёлок Большой ФИО1

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Дармаеве А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к ФИО2 о взыскании задолженности по единому налогу на вменный доход, страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия (далее - МРИ ФНС России № 2 по РК) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также имел обязанность по уплате страховых взносов как на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФ РФ) на выплату страховой пенсии, так и на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС). Свою предпринимательскую деятельность он прекратил ДД.ММ.ГГГГ, однако обязанности по уплате налога и страховых взносов в установленный законом срок надлежащим образом не исполнил, из-за чего у него образовалась недоимка, на которую были начислены пени. В адрес ФИО2 неоднократно направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, которые были оставлены им без исполнения. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье судебного участка № 2 Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, которое было удовлетворено. Между тем, определением этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен ввиду поступивших от ФИО2 возражений. В связи с чем, просит суд взыскать с административного ответчика недоимку в размере 96 649 руб. 49 коп., из них: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 76 962 руб., пени в размере 167 руб. 39 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 14 913 руб. 72 коп., пени в размере 1 107 руб. 39 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 3 281 руб. 08 коп., пени в размере 217 руб. 91 коп.

Представитель административного истца - начальника МРИ ФНС России № 2 по РК ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа. 

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 ранее состоял на учете в МРИ ФНС России № 2 по РК в качестве индивидуального предпринимателя. Свою предпринимательскую деятельность он прекратил ДД.ММ.ГГГГ, однако за ним числилась недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере и пени.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается исследованными доказательствами, налоговый орган направил ФИО2 требования от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до 8 и ДД.ММ.ГГГГ задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год, за 2017 год и ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 266 руб. 00 коп. и пени в размере 167 руб. 39 коп. 

Также ФИО2 налоговый орган направил требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам в размере 18 194 руб. 80 коп. и пени в размере 1 325 руб. 30 коп., из них: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год в размере 14 913 руб. 72 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 107 руб. 39 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год в размере 3 281 руб. 08 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 217 руб. 91 коп. 

Таким образом, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, страховым взносам и пени, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № - ДД.ММ.ГГГГ и по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № - ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась в ноябре 2019 года, то есть по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени.

Судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, страховым взносам и пени вынесен ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению должника отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из материалов дела административное исковое заявление подано МРИ ФНС России № 2 по РК в Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, страховых взносов и пени. При этом заявления административного истца о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления по делу не имеется, причины пропуска срока обращения в суд в исковом заявлении не указаны. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной определением от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

По смыслу ч. 6 ст. 289 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 КАС РФ, является исполнение административным истцом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска МРИ ФНС России № 2 по РК к ФИО2 о взыскании задолженности по единому налогу на вменный доход, страховым взносам и пени в связи с пропуском срока обращения в суд. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к ФИО2 о взыскании задолженности по единому налогу на вменный доход, страховым взносам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой ФИО1 Октябрьского района Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев